中國經濟網北京5月26日訊（楊淼） 4月28日，國務院常務會議決定，為完善消費品進出口政策，豐富國內消費者購物選擇，對國內消費者需求大的部分日用消費品要開展降低進口關稅試點。而時隔不到一個月，昨天（5月25日），財政部官網發佈公告稱：經國務院批准，自6月1日起，對部分日用消費品開展降低進口關稅試點，以暫定稅率方式降低護膚品、西裝、短統靴、紙尿褲等産品的進口關稅。

　　14類商品進口關稅平均降幅超50%

　　據中國經濟網根據財政部公佈的部分日用消費品進口暫定稅率調整表統計，這次關稅調整共涉及到14類商品，平均降幅超過了50%。

　　其中，護膚品的進口關稅由5%降低到到2%，紙尿褲由原來的7.5%降低到2%，西裝、毛皮服裝等的進口關稅將由14%至23%降低到7%至10%，短統靴、運動鞋等的進口關稅由22%至24%降低到12%。

　　其實早在2013年，財政部就對784種進口商品的關稅進行了調整，對其實施低於最惠國稅率的年度進口暫定稅率，其中特殊配方嬰兒奶粉由原來的最惠國稅率20%降至5%，下調75%；進口醬油的關稅由28%降至15%，籃球、足球、排球和跑步機的關稅由12%降至6%，下調50%左右。

　　財政部有意擴內需、穩增長

　　財政部認為，擴大國內消費需求是穩增長、調結構的重要舉措。服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等商品境外消費量大、消費者購買意願較強，降低關稅應有利於合理增加進口，促進國內消費升級，滿足消費者多樣化個性化的消費需求，對保就業、惠民生，推動國內産業升級也有積極作用。

　　中國經濟網了解到，2014年公佈的《中國公民出境(城市)旅遊消費市場調查報告》顯示，目前我國遊客境外每人平均花費近2萬元人民幣，用於購物的約佔58%。大家不難發現，近幾年，每逢節假日我國出境遊人數在逐年增加，海外淘貨逐漸成為中國人出境遊的重要內容。而據商務部曾發佈的一項調查顯示，手錶、箱包、服裝、酒、電子産品等産品的20種進口品牌高檔消費品國內外差價相比較而言，我國大陸市場平均價格比香港地區高出45%左右，比美國高51%，比法國高72%。這樣一來，出境每人平均消費遠高於入境者的每人平均消費，那麼就會形成大額的出入境旅遊貿易逆差。

　　據專業人士分析，增加境外消費雖然短期有利於平衡我國國際貿易順差、減輕外匯儲備壓力，但從長久看，外流不利提振內需、擴大消費和經濟結構轉型。而境外消費高在一定程度上取決於我國免稅購物發展水準滯後、中高檔商品進口關稅偏高。

　　現階段中國經濟下行壓力比較大，拉動內需促進消費是是經濟增長和結構調整過程中至關重要的一環。財政部此次如此迅速的對這些常用日銷品的進口關稅進行調整，也正是為了配合我國的稅制改革，通過這種利民方式，引導國民把錢留在國內，促進經濟發展。

　　拉動內需單靠降低關稅遠遠不夠

　　雖然這次降低進口關稅的政策無論從商品種類還是降稅力度來説，都是非常利民的，但是它究竟能給老百姓帶來多大的實惠呢？中國經濟網為大家算一筆經濟賬，假如商品（以進口化粧品為例）完稅價格是100元，按之前的匯率計算的話需要交納關稅5%、消費稅30%、增值稅17%，經計算，三項稅費分別是5元、45元、25.5元，總計75.5元，而關稅降到2%之後，三項稅費分別為2元、43.71元、24.77元，總價70.48，經對比，調整關稅後，稅費僅降低5元。

　　通過以上計算可以看出實際稅負基本上並不是關稅支撐的，更多在於消費稅和增值稅，但是這次進口關稅的大幅降低也可以看到國家對稅務改革的重視，未來消費稅等稅種的稅率也可能迎來調整。

　　另外中國經濟網發現我國免稅店的業務單一且稀少，對於消費額度也有一些限制，但隨著各地自貿區建設的積極響應，免稅店業務有望逐漸突破。我國應向日南韓家吸取經驗，在推薦免稅政策的同時，多元推進免稅業務，在國內增設免稅店來促進內需消費。