日本各地“空屋”成患 官方出臺新法強制應對
- 發佈時間:2015-05-26 11:46:00 來源:中國新聞網 責任編輯:羅伯特
中新社東京5月26日電 (記者 王健)有時候東西並非越多越好,比如現如今日本的許多地方,就在為多出來的“空屋”煩惱不已。
所謂“空屋”,指的是那些長期無人居住、無人打理的閒置老屋,其中多為年久失修的獨戶木結構建築,也包含一些整棟的老舊樓屋。
日本26日起正式實施一項針對於此的“特別措施法”,其中包括各地政府可命令所有者拆除,乃至強制拆除等內容,意在發力整治各地愈演愈烈的“空屋”之患。
據日本總務省最新發佈的統計調查數字,去年整個日本的住宅總量為6063萬戶,而其中“空屋”竟達820萬戶,佔比13.5%。更為要命的是,在這些“空屋”中,已有上百萬戶處於無人打理而壞損的狀況。
日本的“空屋”現象,直接來源於愈演愈烈的少子高齡化趨勢。老人的過世或寄身養老設施,其子女往繁華區域的遷徙,令眾多本已年久失修的老屋被廢置,四週雜草叢生,任其自生自滅。而“空屋”現象的另一重要誘因,在於日本自上世紀70年代的高速增長期為鼓勵新建住宅而制定並沿襲至今的土地稅優惠措施,由此形成拆房拆不起、買房有鼓勵的怪圈。
“空屋”的長期廢置,引發越來越多的社會問題。比如因年久失修、無人管理而産生諸如房屋坍塌、火災,乃至被用於犯罪活動等安全隱患,比如放置不顧而形成鼠患蟲害等影響公共衛生的問題,皆令所在區域居民困擾不已。而“空屋”的擁有者或繼承者們在本就不景氣的年頭,也很難拿出動輒上百萬日元的拆除或翻修費用來,更難以將年久失修的房子賣出去或租出去。於是也只有以“拖字訣”應對,令“空屋”現象日趨嚴重。
此番實施的“特別措施法”,將那些有坍塌危險,或大量發生公共衛生問題,或明顯有損景觀,或難以維持應有生活環境的“空屋”,都指認為適用其法的“特定空屋”。政府方面將入戶調查,並可據此發出拆除或翻修的建議或命令,對不服建議者可解除其固定資産稅優惠,對不服從命令者可強制拆除。
儘管有此“嚴刑峻法”出臺,但能否有效解決日本各地積重難返的“空屋”問題,仍令人存疑。例如一些地方自治體人士,已對強行拆除之際所需的大量市政費用叫苦不迭,稱難以承受。
也有一些日本的民間團體和人士,嘗試以有效再利用的模式消解“空屋”之困。記者近日採訪一處位於東京偏遠區域的日托式養老設施。經營者告知,其採取的方式就是網羅各地合適的“空屋”予以修整改造,其所耗費用成本可大幅降低,加之政府方面對養老行當的鼓勵措施,可以維持正常運營。如今其在各地經營的這類利用“空屋”的托老設施,已為數眾多。此外,也有嘗試將“空屋”改造成商業服務設施或時尚産業用地者。
但目前這些努力仍屬“杯水車薪”。日本要想抑止“空屋問題”的蔓延,顯然會有很長的路要走。(完)