5月21日，中國領導人結束了為期4天的巴西訪問，即將開啟“拉美行”的第二站——哥倫比亞。令人欣喜的是，“拉美行”首站成果豐碩，共簽訂了35項文件，涉及金額超過270億美元，涉及政治、經貿、金融、農業、科技等領域。

　　訪問期間，備受期待的“兩洋鐵路”邁出實質性步伐，雙方同意進行可行性研究工作。更值得關注的是，中國領導人在出席中巴工商峰會時，首次提出産能合作“3×3”新模式，這將成為落實中拉整體合作的務實性嘗試。

　　專家分析，“3×3”新模式是我國根據拉美地區自身特點，為其量身定制的産能合作模式，這是落實中拉整體合作的具體步驟，意味著中國和拉美産能合作有了明確的方向和具體的路徑，將打造中拉經貿合作“升級版”，助力全球經濟復蘇。

　　●南方日報駐京記者 趙曉娜

　　？訂單

　　解禁巴西牛肉進口

　　中巴雙方近日簽署了政治、經貿、金融、農業、科技等領域35項具體合作協議、總金額超過270億美元，這對巴西來説，如此規模的合作可謂“雪中炭”和“及時雨”。

　　巴西是世界牛肉生産和出口大國，今後中國將取消對巴西牛肉進口的禁令，這對巴西來説意味著巨大的商機。另外，支線飛機是巴西高附加值出口産品的代表，天津航空公司與巴西航空工業公司落實了22架支線飛機的最終銷售協議。

　　值得關注的是，5月19日，國家電網公司在巴西宣佈啟動巴西美麗山特高壓直流輸電項目開工建設儀式，這是中國在海外中標的首個特高壓輸電項目，標誌著中國特高壓技術“走出去”取得重大突破。據悉，項目將以BOOT（建設、擁有、運作、移交）模式投資建設。

　　中國國家開發銀行也宣佈，將與巴西石油公司簽署中長期融資合作協議，並與當地一個州政府及國內一家企業就玉米和大豆深加工項目簽署合作框架協議，共涉及融資金額約60億美元。這是國開行在巴西業務拓展的又一實質性成果。

　　自2006年起，中國國家開發銀行便開啟對巴國際業務。截至今年一季度，國開行在巴累計支援項目28個，涉及能源、電力、基礎設施、農業、生産製造及電信等多個行業，累計承諾貸款395億美元，累計發放貸款237億美元，是規模最大的對巴合作中資銀行。今年4月，國開行又與巴西石油公司簽署了一份價值35億美元的融資協議。

　　中國進出口銀行也在訪問期間分別與4家巴西企業簽署了涉及高端船型、海洋工程裝備、航空器等領域的4份協議，涉及金額66.5億美元。

　　？亮點

　　“兩洋鐵路”有望成中國鐵路“金名片”

　　當然，此次訪問期間，最受關注的合作項目是“兩洋鐵路”終於邁出實質性步伐。

　　5月19日，中巴兩國發表聯合聲明，強調開展鐵路領域合作對南美研究建設一體化和可持續的基礎設施網“至關重要”，並祝賀中國－巴西－秘魯三方工作組啟動兩洋鐵路可行性基礎研究工作。這意味著，“兩洋鐵路”獲得實質性進展。

　　記者了解到，“兩洋鐵路”連接大西洋和太平洋，橫跨巴西和秘魯，且需跨越世界最長的安第斯山脈。

　　專家分析，“兩洋鐵路”一旦建成，中國從巴西進口鐵礦石、大豆等商品將有新的物流路線，不必都經過巴拿馬運河，有利於提高運輸速度；巴西則可加強與亞太地區的互聯互通，降低運輸成本，刺激出口。

　　根據國務院《關於推進國際産能和裝備製造合作的指導意見》，要加快鐵路“走出去”步伐，發揮在鐵路設計、施工、裝備供應、運營維護及融資等方面的綜合優勢，積極開展所有合作。而“兩洋鐵路”合作將成為中國鐵路技術和裝備加速走向世界的跳板。

　　不過，“兩洋鐵路”途經地質條件複雜，施工難度大，可能還涉及環境保護等系列問題。專家認為，如果上述問題均得到妥善處理，無疑將成為中國鐵路的“金名片”，發揮更多示範效應。

　　實際上，中巴在鐵路方面的合作早已有進展，巴西主要城市裏約熱內盧就從中國引進了大量地鐵列車。據介紹，目前裏約熱內盧已向中國訂購了604輛地鐵和城鐵列車。近期中方將向巴方交付90輛地鐵列車用於奧運專線。

　　？遠景

　　300億美元基金支援中拉産能合作

　　除了鐵路裝備“走出去”，中拉産能合作仍存在巨大空間。訪問期間，巴西規劃部與中國發改委簽署了《關於開展産能投資與合作的框架協議》，為中拉産能合作提供了合作框架和綱領。

　　中國領導人訪問期間明確提出，中方願意“重點以國際産能合作為突破口，推動中拉經貿轉型，打造中拉合作升級版”，併為中拉産能合作量身定制了“3×3”新模式。

　　“‘3×3’模式而非‘3+3+3’模式，可以看出該模式實現的將不是簡單地相加式增長，而是乘級式增長。”中國現代國際關係研究院拉美所所長吳洪英錶示，這意味著，中國和拉美産能合作有了明確的方向和具體的路徑，將打造中拉經貿合作“升級版”，助力全球經濟復蘇。

　　中國領導人還宣佈，中方將設立中拉産能合作專項基金，為此提供300億美元融資，支援中拉産能合作項目。對拉美需要的大型油輪、液化天然氣運輸船、海洋鑽井平臺等設備，中方願設立金融租賃公司以提供租賃服務。

　　不光巴西，國家發改委外資司司長顧大偉披露，按照安排，中國領導人訪問的四個拉美國家，都會同中國簽署兩國國際産能合作相關諒解備忘錄。

　　顧大偉表示，下一步還將拉美國家在更多製造業領域開展合作，在汽車、鋼鐵、機械、輕工紡織、建材等行業加大合作力度，會落實一批産能合作的重點項目，“具體的項目我們還在跟拉美主要國家商議當中。”

　　■名詞解釋

　　“3×3”模式

　　“3×3”模式即契合拉美國家需求，共建物流、電力、資訊三大通道；遵循市場經濟規律，實行企業、社會、政府三者良性互動；圍繞中拉合作項目，拓展基金、信貸、保險三條融資渠道。

　　■連線

　　中國社科院拉美研究所所長助理、經濟室主任柴瑜：

　　産能合作促中拉

　　互利共贏共發展

　　“整體而言，‘3×3’新模式與中拉整體合作框架是一脈相承的，並在這個基礎上，根據拉美地區自身特點特定的産能合作模式，是落實中拉整體合作的具體步驟。”中國社科院拉美所所長助理、經濟室主任柴瑜向南方日報記者概括。

　　“3×3”新模式中提到，契合拉美國家需求，共建物流、電力、資訊三大通道。柴瑜指出，物流、電力、資訊等方面都是基礎設施領域的重要方面，在巴西等拉美國家，基礎設施仍然比較匱乏，這個説法貼切了被合作國的需求。

　　柴瑜還指出，拉美國家産業體系不健全，中拉産能合作是解決這一問題的良好途徑。而拉美國家多數政府並不富裕，這也是幾個世紀以來的難題，中拉産能合作基金切合了拉美國家改善基礎設施、完善産業體系的需求，也滿足了我國經濟轉型升級、産能“走出去”的需求，實現中拉互利共贏、共同發展的局面。