關於對騰格裏沙漠地區環境污染問題掛牌督辦的通知
- 發佈時間：2015-05-21 16:32:26 來源：環保部網站 責任編輯：羅伯特
內蒙古自治區、甘肅省、寧夏回族自治區環境保護廳：
近期，在對你省（區）騰格裏沙漠地區污染情況排查時發現，部分企業對媒體曝光的環境污染老問題整改不夠徹底，部分企業存在未批先建、批建不符、超期試生産、超標排污、危險廢物管理處置不規範及工業園區企業建設項目環評把關不嚴等問題，甚至有的企業通過埋設暗管向沙漠排污。根據《環境違法案件掛牌督辦管理辦法》，我部決定對騰格裏沙漠地區存在的環境污染問題掛牌督辦。
請你廳按照督辦要求（見附件）認真抓好各項工作。在掛牌督辦事項完成後，將解除掛牌督辦書面申請（附相關材料）報送我部。我部西北環境保護督查中心負責核查掛牌督辦環境問題的整改情況。同時，請你廳指導、督促地方人民政府和有關部門落實環境保護責任，加大綜合治理力度，加強執法監管，對環境污染問題查處到位、整改到位，及時公佈查處和整改情況，接受社會監督。
聯繫人：環境保護部環境監察局 楊蕾 張輝釗
電話：（010）6655645166556445
傳真:（010）66556444
電子郵箱：jcjc@12369.gov.cn
附件：環境違法案件基本情況及督辦要求
環境保護部辦公廳
2015年5月5日
抄送：阿拉善盟、武威市、中衛市人民政府、環境保護局，環境保護部西北環境保護督查中心，中國人民銀行、中國證劵監督管理委員會、中國銀行業監督管理委員會辦公廳。
環境保護部辦公廳2015年5月5日印發
附件
環境違法案件基本情況及督辦要求
基本情況：騰格裏沙漠地區環境污染形勢依然嚴峻，企業環境違法問題突出。寧夏明盛染化有限公司舊廠區、內蒙古騰格裏工業園區內整改拆遷的企業對媒體曝光的老問題整改不夠徹底。檢查的內蒙古自治區、甘肅省、寧夏回族自治區多家企業存在違反建設項目環境保護管理規定、超標排放污染物、危險廢物管理處置不規範及工業園區企業建設項目環評把關不嚴等問題，其中寧夏大漠藥業有限公司、內蒙古慶華集團有限公司和甘肅榮華實業（集團）股份有限公司通過埋設暗管向沙漠排污（具體情況見附表）。
督辦要求：督促當地政府和有關部門對本行政區內工業企業進行全面排查，組織對造成的環境污染進行綜合整治；加強建設項目環境管理，提升建設項目環境影響評價和竣工環保驗收工作品質；加大監管執法力度，嚴肅查處違反建設項目環保管理規定以及污染防治設施不完善、不正常運作、偷排偷放等環境違法行為。依法責令未經竣工環保驗收長期違法生産的建設項目停止生産，未經批准不得恢復生産；責令未批先建的項目立即停止建設，處以罰款，並可以責令恢復原狀。依法責令超標排放的企業限期治理，可以責令其採取限制生産、停産整治，情節嚴重的，地方人民政府應依法責令停業、關閉。依法責令有關企業停止不正常運作防治污染設施和違法處置危險廢物的行為，處以罰款，立即拆除排污暗管；拒不改正的，可以實施按日連續處罰。涉嫌環境違法適用行政拘留處罰案件和涉嫌環境污染犯罪的，依法移送公安機關。逾期不執行處理處罰要求的，依法申請法院強制執行。
督辦期限：2015年9月底前完成掛牌督辦事項。
附表：騰格裏沙漠地區環境問題情況表
內蒙古自治區阿拉善盟
序號
企 業 名 稱
存 在 問 題
1
內蒙古新亞化工有限公司
5台鍋爐未經環評審批擅自建成投運3年；擅自將危險廢物出售給無危險廢物經營許可證的單位，未執行危險廢物轉移聯單制度等。
2
阿拉善左旗誼誠精細化工科技有限公司
陽離子染料項目未獲環保試生産批復，長期違法生産；環評批復嚴禁取地下水用於生産，該企業自建水井取用地下水用於生産。
3
內蒙古蘭太實業有限公司制鹽分公司精鹽分廠
粉煤灰庫（灰場）未獲得環評批復，長期排放鍋爐衝灰水，無防滲措施；所有項目均未進行環保驗收，鍋爐煙氣長期超標直排外環境。
4
中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司純鹼廠
衝渣水庫已投用7年，沒有環評手續，鍋爐煙氣長期超標排放，監測顯示氮氧化物超標6.75倍。
5
內蒙古雅布賴鹽化集團有限公司
年産10萬噸元明粉、3萬噸精製低鐵硫化鹼改擴建項目已建成投用，未通過環保驗收，長期違法生産。
6
內蒙古聖源化工有限公司
3000噸/年二甲基二硫項目已擅自投産4年，尚未獲環保試生産批復，長期違法生産；擅自違法將危險廢物出售給無危險廢物經營許可證的單位。環評報告書未將其工業廢物二甲二硫醚定為危險廢物，未提出相應管理處置要求。
7
阿拉善盟騰飛化工制鈣有限公司
未獲得環保試生産批復，長期違法生産。
8
阿拉善盟中凱集團有限公司
未獲得環保試生産批復，長期違法生産。
9
阿拉善盟欣和科技有限公司
未獲得環保試生産批復，長期違法生産。
10
阿拉善盟左旗康裕化工有限公司
未獲得環保試生産批復，長期違法生産。
11
阿拉善盟福泰制鈣化工有限公司
未獲得環保試生産批復，長期違法生産。
12
內蒙古雅布賴染料有限公司
未獲得環保試生産批復，長期違法生産。
13
雅布賴興亞化工有限公司
污水處理裝置未建成；未獲得環保試生産批復，長期違法生産。
14
阿拉善左旗旻順化工有限公司
1000噸/年熒光增白劑在建項目未辦理環評手續。
15
內蒙古渤亞化工有限公司
環保驗收意見要求將精萘車間萘油及二萘酚蒸餾釜殘外售給天津市西青區億隆強防水材料廠回收利用，但對方沒有危險廢物經營許可證。
16
阿拉善左旗凱運化工有限公司
二硝基甲苯項目未獲得環評批復、未建設廢水處理設施，擅自建設並調試生産，將生産廢水存放集水池內；硫化鈉項目未獲得環保試生産批復，擅自投産。
17
內蒙古慶華集團有限公司
100萬噸/年焦化項目在獲得環評批復兩年前擅自開工建設；曾埋設暗管向廠區週邊沙地排放污水，暗管雖截斷但仍未拆除。
18
阿拉善左旗恒盛化工有限公司
4個項目未獲得環評批復即開工建設。
19
內蒙古國能天然氣股份有限公司
3×24萬噸/年民用液化天然氣（LNG）清潔能源項目未獲得環評批復即開工建設。
20
內蒙古錦洋化工有限公司
未按環保驗收批復要求對鹽泥進行危險廢物判定，將鹽泥存放于廢水池中。
21
內蒙古津盟化工有限公司
未通過環保驗收，超期試生産5年。
22
阿拉善盟立信化工有限公司
未獲得環保試生産批復，超期試生産。
23
騰格裏工業園區內整改拆遷的12家企業
廠區已平整覆沙，但個別企業固廢及建築垃圾遺留甚至埋入沙中，特別是園區舊址旁硝湖局部水體呈黃褐色或黑褐色，附近乾涸洼地表層土壤呈紅褐色，有刺激性氣味，部分區域土壤檢出揮發性有機物。
甘肅省武威市
序號
企 業 名 稱
存 在 問 題
1
甘肅榮華實業（集團）股份有限公司
在搬遷項目未獲得試生産批復等情況下，擅自投入試生産，埋設3道暗管，將8萬多噸未經處理的生産廢水直排沙漠，形成20多個污水坑塘，污水綿延數公里。
寧夏回族自治區中衛市
序號
企 業 名 稱
存 在 問 題
1
寧夏華禦化工有限公司
未落實環評要求，將超標生産廢水直排蒸發池；未執行自治區環保廳掛牌督辦和中衛市環保局停産整治要求，直至檢查時才全面停産。
2
寧夏明盛染化有限公司
舊廠區污染整治雖已通過環保部門驗收，但廠區北墻外數千平方米沙地仍埋有大量未經處理的廢渣，地面泛出斑駁紅褐色，廠區地下水及土壤均受到有機污染；新廠未建成污水處理站、危險廢物貯存庫、一般固廢堆存場、廢水線上監測裝置等環保設施即試生産。
3
寧夏鑫華威能源科技有限公司
環保設施未建成相關部門就同意試生産；無危險廢物經營許可證，擅自處置危險廢物，涉嫌偽造中衛市環保局延期試生産批復文件；環評報告未對全部危險廢物收集、處置提出專門要求，其煤氣發生爐未獲得環評批復即建成並投産。
4
中冶美利紙業股份有限公司
未按照環評要求對所有氧化塘進行防滲處理。
5
寧夏鋼鐵（集團）有限責任公司
選礦廠尾礦庫沒有環保驗收，大量尾礦廢水流入外環境，擅自對沉澱池填埋。
6
寧夏紫光天化蛋氨酸有限公司
未辦理臨時排污許可證即投入試生産。
7
寧夏藍豐精細化工有限公司
未落實環評要求，將超標生産廢水排入蒸發池。
8
中衛市鑫三元化工有限公司
未落實環評要求，將超標生産廢水排入蒸發池。
9
寧夏瑞泰科技股份有限公司
未落實環評要求，將超標生産廢水直排蒸發池。
10
寧夏新華實業集團鋼鐵有限公司
生産煙氣未經處理直排外環境。
11
中衛市峰源再生塑膠顆粒廠
未進行環保驗收，長期違法生産。
12
利安隆（中衛）新材料有限公司
在廠區隨意傾倒危險廢物，違規轉存危險廢物。
13
寧夏三元中泰冶金有限公司
生産煙氣未經處理直排外環境。
14
中衛市茂燁冶金有限責任公司
生産煙氣未經處理直排外環境。
15
寧夏大漠藥業有限公司
埋設暗管向沙漠直接排污，其生産廢水中含有硝基苯、苯胺等有毒物質。
16
寧夏中衛市大龍化工科技有限公司
違規建設蒸發池，存放超標生産廢水。
17
中衛市美利源水務有限公司
污水處理設施長期運作不正常，廢水超標排放，形成巨大的污水池，對周邊地下水造成影響。
18
中衛市華鑫機磚廠
無環評審批手續，非法生産。
