昨日，中國政府網公佈國務院《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，2015年，將繼續取消含金量高的行政審批事項，徹底取消非行政許可審批類別。《方案》還公佈了簡政放權的65項重點工作，及其牽頭單位和時間進度表。

　　6月底前上報清單 年底前完成清理

　　《方案》指出2015年全面清理中央指定地方實施的行政審批事項，公佈清單，今年取消200項以上。由國務院審改辦牽頭，6月底前將清單上報國務院，12月底前完成清理。5月底前，完成國務院部門非行政許可審批事項清理和取消，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。

　　對於行政審批行為，《方案》規定國務院部門所有行政審批事項都要逐項公開審批流程，壓縮並明確審批時限，約束自由裁量權。對增加企業負擔的證照要進行清理規範。

　　此外，《方案》還要求分別在6月底前和12月底前分兩批清理和取消職業資格許可認定，年內基本完成減少職業資格許可認定任務。6月底前，由人社部牽頭，完成國家職業分類大典修訂。由財政部牽頭，取締違規設立的收費基金項目。擅自提高徵收標準、擴大徵收範圍的，一律停止執行。嚴禁行業協會商會依靠代行政府職能擅自設立收費項目。

　　6月底前出“三證合一”登記制度改革意見

　　在商事制度改革方面，《方案》從企業註冊到企業登出，都提出了改革目標、牽頭單位和改革時間表。

　　《方案》要求，2015年要深入推進商事制度改革，由工商總局牽頭，推進工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”。6月底前出臺推進“三證合一”登記制度改革意見，12月底前實現“一照一碼”。

　　《方案》指出，要建設小微企業名錄，建立支援小微企業發展的資訊互聯互通機制。推進企業信用資訊公示“全國一張網”。加快推進“信用中國”網站和統一的信用資訊共用交換平臺建設。

　　《方案》還指出，在推進監管方式創新，優化政府服務中，積極運用大數據、雲計算、物聯網等資訊化手段，探索實行“網際網路+監管”的新模式。

　　部分簡政放權工作進度時間表

　　5月底前 完成國務院部門非行政許可審批事項清理和取消工作

　　5月底前 研究制訂“先照後證”改革後加強事中事後監管的意見

　　5月底前 開展投資項目核準許可權下放工作等專項督察

　　5月底前 制定出臺開展收費專項清理規範工作的通知

　　6月底前 出臺推進“三證合一”登記制度改革意見

　　10月底前 開展“深化行政審批制度改革，加大簡政放權、放管結合力度”督察

　　11月底前 研究建立國務院部門權力清單和責任清單制度，開展編制權力清單和責任清單的試點工作

　　12月底前 清理中央指定地方實施的行政審批事項

　　12月底前 分兩批取消和下放國務院部門行政審批事項

　　12月底前 擬訂地方政府工作部門權力清單和責任清單工作手冊

　　12月底前 對增加企業負擔的證照進行清理規範

　　12月底前 實現“一照一碼”

　　12月底前 建立支援小微企業發展的資訊互聯互通機制

　　12月底前 制定《嚴重違法企業名單管理暫行辦法》

　　全年工作 清理規範國務院部門行政審批仲介服務，公佈保留的國務院部門行政審批仲介服務事項清單

　　全年工作 對出臺的重大改革措施，組織開展第三方評估