中國電信資費高、網速慢的問題飽受詬病，繼13日國務院常務會議確定加快建設高速寬頻網路促進提速降費的措施後，工信部副部長尚冰15日在國務院政策吹風會上表示，將力爭在今年底前手機流量和固定寬頻平均資費水準均同比下降30%左右。

　　中國電信、中國移動、中國聯通三大電信運營商15日也同時發聲，公佈了各自的提速降費方案。中國電信提出，今年底前有線寬頻平均接入速率將由目前的11 Mbps提升至20Mbps，單位頻寬價格下降35%左右，並推出每月49元2GB省內流量4G套餐、定向流量優惠、閒時流量優惠、降低國際漫遊流量資費、流量不清零、流量可轉贈等舉措。

　　中國移動提出，到今年底流量綜合資費同比下降35%以上，推廣10元1GB夜間流量套餐、10元1GB假日流量套餐、50元含2GB全國流量等業務，推出流量共用、流量不清零、流量交易等創新服務，並承諾大幅降低國際漫遊流量資費。

　　中國聯通在推出流量包優惠、流量不清零、流量共用和轉贈等業務的同時，明確提出全網移動用戶數據流量綜合單價降低20%以上，並將力爭2016年底基本實現全網光纖化改造。

　　自2013年開始實施《“寬頻中國”戰略及實施方案》以來，中國寬頻發展水準明顯提升。截至3月底，全國光纖網路覆蓋家庭達2.9億戶，固定寬頻用戶超過2億戶，建成3G和4G基站227.3萬個，移動寬頻用戶達到6.4億戶;3年來手機流量資費水準下降了約60%，固定寬頻資費水準下降了約30%。

　　但廣闊的國內市場、龐大的客戶群體，導致運營商競爭不足、效率不高，基礎設施滯後於發展需求、資費標準依然偏高、服務水準有待提升。

　　家住重慶北部新區金童路的朱先生對此鬱悶不已:去年他購買的住房位於城市核心區，但最近他準備開通寬頻時中國電信卻告知小區沒有光纖入戶，最高速率只能達到8M，費用為每年880元，比臨近小區長城寬頻50M的費用還貴。“沒辦法，長城寬頻等沒有獲准進小區，家裏電視、電腦、手機都要上網，很難滿足需求。”

　　朱先生的際遇是目前許多寬頻用戶的普遍感受。近幾年中國在國際電信聯盟資訊通信技術使用和普及水準綜合指數上的排名，基本處於全球80名左右，網民每人平均國際出入口頻寬、行動電話人口普及率、無線寬頻人口普及率等指標靠後。

　　尚冰也坦陳，中國寬頻發展水準和廣大人民群眾需求相比仍然不高，網路速率與國際先進水準以及用戶期望差距較大、網費佔每人平均收入的比重仍比較高、城鄉區域發展不平衡、服務品質有待改善等問題仍然比較突出。

　　對此，在國務院常務會議確定的5項加快建設高速寬頻網路、促進提速降費措施基礎上，尚冰進一步明確了到2017年底的主要工作目標，包括全國所有地級以上城區家庭具備百兆光纖接入能力，80%以上行政村實現光纖到村，4G網路全面覆蓋城市和鄉村，主要城市寬頻用戶平均接入速率超過30Mbps、其他城市寬頻平均接入速率達到20Mbps，移動寬頻人口普及率達到中等發達國家水準，手機流量和固定寬頻平均資費水準大幅下降等。

　　為保證以上目標順利實現，尚冰表示，有關部門、各地方、相關企業將從加快基礎設施建設、大幅提高網路速率，有效降低網路資費、持續提升服務水準，完善配套支援政策、強化組織協調等方面推出14條舉措。2015-2017年基礎電信企業將投資超過1.1萬億元，其中2015年將投資4300億元，新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶，改造4.5萬個銅纜接入小區。

　　“在行業層面，將擴大開放，促進市場競爭、加強市場監管，充分發揮民間資本的創新活力，通過競爭進一步提高服務水準、降低資費。”尚冰説，到2015年底，寬頻接入業務的開放試點城市範圍將擴大到30個以上，試點企業將超過100家，行動通訊轉售業務到2016年將全面開放。