●我市引導和鼓勵相關食品生産經營企業積極參保

　　●6月底以前參保的企業可享下浮10%的優惠

　　我市被確定為河北省實施食品安全責任保險試點市。4月21日，正式啟動試點工作。為何要推進食品安全責任保險，這一保險能否給人們的餐桌加道“安全閥”？試點工作開展半個多月來，目前進展如何？就此，記者採訪了相關部門和保險機構。

　　食品安全責任保險

　　可讓多方受益

　　食品安全關係著每個人的日常生活，治理餐桌上的污染，保障“舌尖上的安全”已成為政府重要的工作之一。

　　食品安全責任保險(即“食責險”)是指以被保險人對食品安全事故受害人依法應負的賠償責任為保險標的的保險，能夠為食品的生産、加工、銷售、消費等各個環節的食品安全問題提供風險保障。

　　“食品安全責任保險從食品源頭到餐桌，全程為食品生産經營者和消費者提供保險保障，既給消費者吃下‘定心丸’，維護消費者合法權益，也為食品企業撐起‘保護傘’。”市食安辦副主任、市食藥監局副局長杜愛朝介紹，當前，食品安全基礎比較薄弱，風險隱患較多，食品安全問題時有發生，特別是一旦發生食品安全事故，受害者輕則身患食源性疾病，重則中毒殘廢或傷亡，而食品企業面對鉅額索賠，可能由於無力賠付，面臨破産，消費者的合法權益難以及時得到保障，嚴重影響企業經濟發展與社會的和諧穩定。最終可能需要政府出面，用公共財政來為企業的不法行為買單。為了打破企業肇事、政府買單的現實困局，食品安全責任保險應運而生。

　　可以説，食品安全責任保險是多方共贏，而不是保險公司一方得利。

　　□本報首席記者 范玉蕾

　　部分食品生産經營企業

　　納入參保範圍

　　開展食品安全責任保險試點工作，是一次新的探索和嘗試。我市提出，在試點過程中，堅持“政策引導、專業運作、多方共贏”的原則。

　　根據試點工作方案，我市將以下食品生産經營企業納入食品安全責任保險試點應入保範圍：1、食品生産環節：年主營業務收入在2000萬元以上的獨立核算的食品生産企業；乳製品、肉製品、調味品、白酒、蜂蜜、食品添加劑、食用香料香精、澱粉及澱粉製品、蜜餞、嬰幼兒及其他配方谷粉、飲料、食用植物油12類食品生産企業。2、食品流通環節：店舖實際營業面積在1000平方米以上，以顧客自選方式兼營（主營）食品，並向顧客提供相關服務的（食品）零售企業；實行總部統一配送的食品經營連鎖超市；年營業額在200萬元以上的食品批發商；乳製品、肉製品、豆製品、酒類、飲料、食用油、水産品、兒童食品、蜜餞、食品添加劑批發商；食品區域代理商。3、餐飲服務環節：各類學校（含托幼機構）、醫院食堂，集體用餐配送單位，中央廚房，大中型餐館。

　　試點時間將持續至今年12月底。結合我市實際，保費由投保企業（單位）按照保險合同約定繳納。試點期間，按照市場化原則確定保險條款和費率，保險條款應涵蓋上述保險責任，並建立費率浮動機制，促進參保企業自覺做好食品安全品質管理工作。

　　制定優惠措施

　　吸引企業積極參保

　　參保就得出錢，恐怕不少企業不大情願。

　　“目前試點工作的難點在於企業存在僥倖心理，大企業可能認為自己做的很好了，應該不會出問題，小企業認為本身賺錢不多，不願再多出這份錢。” 市食安辦相關負責人表示，我市將通過培訓等方式積極引導試點企業認識食品安全責任保險的好處，並通過適當的優惠措施鼓勵試點企業積極參保。

　　據記者了解，目前我市相關部門正在進行縣（市）區應參保企業的摸底工作，保險機構正緊鑼密鼓地進行企業投保前的培訓、細化投保方案等籌備工作。河北安信保險經紀有限公司業務管理部經理趙鵬飛告訴記者，為吸引企業積極投保，初步制定了一些優惠措施，如在6月底以前參保的企業，在保費上給予下浮10%的優惠，在9月底以前參保的企業，在保費上給予下浮5%的優惠。對於試點餐飲企業，建立費率與量化分級掛鉤的機制，A類企業，在保費上給予下浮10%的優惠；B類企業，在保費上給予下浮5%的優惠。對於提賠金額在5000元以內，屬於保險責任範圍內的案件，簡化理賠手續，實行快速理賠政策。

　　當然，參保並不意味著進了“保險箱”。市食安辦相關負責人強調，企業作為食品生産經營的主體，應依法承擔品質安全主體責任。參保並不是企業逃避主體責任的藉口，更不是食品安全的“免罪金牌”。保險公司將把投保企業風險等級與參保情況、保險費率水準等掛鉤，並運用責任限額、免賠額等手段促使食品企業加強品質管理。同時，保險公司的責任也是有限的，對於企業故意違法所産生的責任，以及企業依法承擔的行政和刑事責任，保險公司不予賠償。食品生産經營企業應以參保責任保險為契機，加強風險管控，提升品質安全管理水準。同時，食品安全監管部門也要切實履行監管職責，積極作為，實施最嚴格的監管，不能“以保險代監管”。