近日，喀什綜合保稅區正式封關運營。此前，新疆已經有阿拉山口綜合保稅區、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、烏魯木齊出口加工區和奎屯保稅物流中心（B型）等4個海關特殊監管區。“構建海關特殊監管區集群，將改變新疆過去貨物轉机樞紐、對本地産業帶動效應不明顯的‘通道經濟’模式，吸引更多産業落地，依託獨特的區域和地緣優勢，為新疆發展外向型經濟增添新動力。”烏魯木齊海關關長孫志傑介紹。

　　據悉2015年烏魯木齊海關將從支援合作平臺、物流通道、經貿合作以及海關國際合作入手，加快推動新疆融入“一帶一路”建設。

　　輻射型綜保區推動産業鏈發展

　　新疆正在形成輻射型綜合保稅區群，這于進一步擴大新疆對內對外開放意義深遠，孫志傑向記者表示。

　　之前已封關運作的阿拉山口綜合保稅區也正憑藉著政策優勢，成為新疆外向型經濟發展的“金字招牌”。“批次進出、集中申報”、“簡化無紙通關隨附單證”、“簡化統一進出境備案清單”等3項創新制度在阿拉山口綜保區率先複製成功，給區內企業帶來實實在在的效益。阿拉山口地平線石油天然氣股份有限公司報關業務負責人白莉給記者算了一筆賬：“公司向區外運送液化石油氣80車1600余噸，若按傳統申報方式，需要申報報關單及備案清單共160份，但採用分送集報後，只申報了6份報關單證，企業通關手續變得更簡便。”

　　為了幫助地方政府和企業了解海關特殊監管區的優惠政策，烏魯木齊海關編制了《烏魯木齊海關特殊監管區域及保稅監管場所政策指南》和《推動海關特殊監管區規劃建設課題研究報告》，為自治區人民政府及地方相關部門提供政策指導、招商引資、規劃建設的資料。

　　此外，烏魯木齊海關還積極探索新疆特色進出口産業集聚區與海關特殊監管區聯動發展的模式，配合地方政府，積極吸引行業龍頭企業入區發展，帶動配套企業跟進，以特殊監管區域為核心，輔射拉動周邊地區的加工製造，推動形成區內外整體産業鏈。

　　農産品綠色通道惠及外貿出口

　　2013年12月23日，中哈巴克圖—巴克特口岸試點開通農産品快速通關“綠色通道”，這在中國尚屬惟一，很多農戶和從事農産品貿易的外貿企業是最大的受益者。烏魯木齊海關為農産品設立專門通道，採取提前申報、預約通關、加急通關等便捷措施，對各類農産品出口實行“24小時”預約辦理通關手續和非侵入式查驗。“如今農産品‘綠色通道’已經成為塔城地區招商引資的‘金字招牌’，很多內地企業前來口岸尋找商機。”塔城海關關長潘鋒介紹。2015年一季度，巴克圖口岸出口農産品1.1萬噸，貨值788.2萬美元，同比分別上漲5%和14%。農産品出口量的攀升，有力促進了新疆當地果蔬業的發展，由此也拉動了當地果蔬生産、貯藏、運輸行業的快速發展。目前，新疆塔城外向型農業産業化龍頭企業已發展到20家。

　　高效監管服務歐亞鐵路通道

　　4月27日，阿拉山口海關快速驗放今年第16批“鄭新歐”專列。該專列共計42個40尺集裝箱，總重512.51噸，貨值約411.79萬美元，貨物主要為百貨、玩具等，經阿拉山口口岸運往波蘭。該關優先快速辦理貨物轉關核銷及放行手續，確保專列高效、便捷通關。

　　目前通過新疆的國際貨運班列種類已達8個。為了讓這條連接亞歐的鐵路通道真正成為一條“管得住，通得快”的黃金通道，烏魯木齊海關將嚴密監管與高效服務相結合，積極推進區域海關通關協作，完善便捷通關措施，提升口岸通關效率，為“渝新歐”、“蓉歐”、“鄭新歐”等國際貨運提供365天24小時預約通關。隨到隨驗的通關服務，通過認真履行“區域通關協議”和簽署“轉關業務合作備忘錄”等形式，與屬地海關建立長效聯絡機制，密切加強與屬地海關的聯繫配合，強化區域通關協作，對專列貨物的發運、抵達、離境實施全程監控，實現海關資訊互通，提前化解可能出現的問題，實現貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”，保證專列貨物在口岸順利通關。據統計，一季度該關監管中歐貨運專列85列，共計6227個標箱，貨重約35370.87噸，貨值約33795.35萬美元。