這個案子反映了當前種業普遍存在的哪些問題？

　　種業作為國家基礎性、戰略性産業引起人們的普遍關注是必然的。目前種業普遍存在的問題中最大的問題是冒牌套牌，智慧財産權保護不力，其次是跨區域銷售的問題。經營許可證有指定的交易範圍，但跨區域銷售重點不是種子管理，而是植物檢疫的問題。

　　一般來説，農民不可能貿然大面積種植沒有試種過的品種，所以如果不是假冒偽劣種子，不應由種子企業來承擔責任。合法經營的種子企業為了推廣一個新品種，需要做大量的試驗示範工作，讓農民眼見為實。

　　蔬菜種子市場存在不少問題，但我們要分析亂在哪？就蔬菜種業而言，有些是一年一季（露地）或兩季（保護地）種植，如包心菜、白花菜、蘿蔔、大蔥等等，農民不會輕易選擇新品種種植。但一些葉菜類品種，生育期短，一年可種七八茬，這部分市場才是亂象叢生。所以，蔬菜種子市場的亂，不像一些人想像得那樣嚴重。

　　新品種推廣是一個漫長的過程，沒有最少3~5年甚至更長時間的反覆試驗示範，證明該品種品質好，産量高，有效益，農民根本不會購買。為什麼多年種植的品種，種子品質沒有問題，還會出事呢？主要有幾個原因：一是可能種植方法不對；二是農民為了趕上市，賣個好價錢，不在合適的時間種植；三是出現極端氣候造成失收。這三種情況都不是種子企業的主要責任，不應該對種子企業追責。

　　這個案子會對企業産生什麼影響？

　　陸豐蘿蔔案判罰如果成立，成為蔬菜種子銷售經營中農企糾紛仲裁範本，對蔬菜種業的發展十分有害。

　　第一、執法機構沒有抓住種子經行銷售的重點是種子品質問題。各方對本案的共識，種子品質沒有問題，經營單位不是銷售假冒偽劣産品，也沒有造成檢疫病蟲害的傳播，應該從輕發落，以調解為主，而不應該用刑罰。

　　第二、這個仲裁會把原本善良淳樸的農民帶向一個誤區，使他們以為不管當地適不適宜種植，只要買過來的種子，種植失敗，自己不用負責任，只要鬧鬧事，就可以向銷售單位索賠。這個後果非常不好。

　　第三、種子行業有其特殊性，專業性非常強，特別是蔬菜種子的生産經營，我國生態地域廣闊，作物種類繁多，品種不計其數。種子管理上可能會存在一些漏洞，這需要企業自律，更需要清晰的法律界定。

　　如何看待政府介入此事？

　　在經營中出現銷售糾紛是正常的，政府（工商、種子管理部門）加入調和也是正常的，但需要界定好自己的角色，種子管理部門要站在種子品質是否有問題上做裁定：

　　一、如果是假冒偽劣種子，應該聯合工商管理部門，以欺詐罪論處，堅決查處，毫不留情。

　　二、如果種子品質沒有問題，只是因為行政區劃的管理許可權，或一些經營備案手續不全等問題，做行政處罰即可。

　　三、如果是因為種植時間不當、極端氣候等不可抗力的因素造成農民的損失，應該從保險或失收補償方面來處理，盡可能減少各方的經濟損失。

　　種子在整個農業生産過程中佔産值的比例不到10%，有些甚至不到5%，卻要種子企業承擔包括栽培管理、氣候變化等不可控的自然災害因素在內的所有風險，是不合理的。

　　在此，呼籲政府參照交通管理辦法，研究設立種子經營強制險。這是共贏的做法，對我國農業發展有極大的好處。趙立堅