美憂喪失亞太主導權?學者稱中國無意挑戰全球秩序
- 發佈時間:2015-05-07 07:36:00 來源:中國新聞網 責任編輯:羅伯特
中新社亞特蘭大5月6日電 (記者 張蔚然)由中國國務院新聞辦公室和上海市政府共同主辦的世界中國學論壇當地時間6日在美國亞特蘭大舉行。與會多位中美學者強調,中國在亞投行、金磚國家開發銀行等方面的諸多做法是“補充而非替代”現有國際秩序,絕對無意挑戰美國主導的秩序,美國不應有所謂“喪失亞太主導權”的擔憂。
本次學術論壇由上海社會科學院和美國卡特中心聯合承辦,兩國共有30多位專家學者出席。一段時間以來,中國主導的亞投行發展迅猛,引起美方部分人士憂慮。與此同時,美日主導的TPP談判顯著提速,美國總統奧巴馬多次表示加快TPP談判,要由美國而非中國來主導經濟規則。美日近日還成功修改防衛合作指針,讓日本發揮更大安全作用,分析稱美國有意進一步“拉日本對抗中國”。從種種表現來看,美國對中國防範之心似乎加重。
美國是否刻意牽制中國、中國又是否決意挑戰美國主導的秩序?上海社科院副院長黃仁偉、美國約翰·霍普金斯大學教授蘭普頓(David Lampton)、華盛頓大學教授薄克敏(David Bachman)等多位學者6日表示,美國對待亞投行的第一反應是錯誤的,中國發起的新倡議並非挑戰美國主導的國際秩序,而是對現有秩序“無暇顧及”領域的“有效補充”。
薄克敏認為,亞投行、金磚國家開發銀行和“一帶一路”戰略等都是中國補充現有體系不足的做法,上述做法符合國際範式,也反映了現有國際機構的做法,展現了中國的負責任態度,同時暴露了美國與世界秩序本身的弱點。這些創新之舉讓美國感到惱火,顯示出美國對於中國能力上升、自身喪失主導權風險的擔憂。
近日,美國官方對亞投行的態度有所轉變。奧巴馬表示美國沒有反對亞投行,但要求亞投行實施高治理標準,保持透明度。對此,世界銀行前副行長林毅夫説,世行和亞行充其量只能滿足很小一部分亞洲基礎設施建設投資需求,美方既然擔憂亞投行治理和透明度問題,最好的解決辦法仍是自身選擇加入。
事實上,美國的擔憂不止體現在經濟領域。黃仁偉認為,美國擔憂中國在亞太同盟體系、亞洲領導地位、國際規則控制權、國際貨幣體系、包括太空和網路安全在內的全球公共領域治理等多方面挑戰既有秩序,但從中國提出的“命運共同體”、“新的安全觀”、“新型大國關係”等主張來看,中國主張和而不同、共同發展。如果兩國都能“突破舊秩序,向彼此靠近”,幫助形成新的地區和世界秩序,這將産生正面影響。
多位學者提及,美國內部確實對中國崛起存在不同看法,比如西海岸人士更加注重與中國進行經濟合作,但東海岸官員喜歡從安全形度予以解讀,但如果有人假設兩國是對手甚至敵人,那雙邊關係將很難維持好的勢頭。
蘭普頓認為,中美關係新現實是在經濟和安全領域日益相互依賴,所以不能讓一些負面因素嚴重影響兩國關係發展,要努力構建符合國際現實的新機制。
中國國際問題研究院高級研究員劉學成説,在可預見的將來,美國不會衰落,將保持亞太龍頭老大地位,中國也將繼續發展。兩國應擯棄冷戰思維,發展新的安全概念,創造和平繁榮的太平洋世紀。
與會的中國公共外交協會會長、前外交部長李肇星説,中國堅定走和平發展道路,對於敏感問題或可能出現危機的問題,主張由外交官坐下來談,不使用武力,中國的立場是“簡單”和“樸實”的。他希望中美擴大共同點,妥善處理分歧。
當天舉辦的論壇是世界中國學論壇第一次走出中國,在海外舉辦分論壇。此次舉辦美國分論壇之後,世界中國學論壇還將籌劃舉辦歐洲分論壇和亞洲分論壇。(完)