【本報北京訊】日前，由中國社科院社會政策研究中心、中國社會學會社會政策研究專業委員會、中國供銷合作經濟學會、農禾北京聯盟聯合主辦的供銷社綜合改革與綜合性農民合作組織建設論壇在中國社科院成功舉辦。

　　來自山東、河北、浙江、山西、內蒙古、湖北、安徽、河南、甘肅、廣東、寧夏、新疆等省地市的供銷合作社領導，以及來自全國各地的合作社、農業公司、高校及研究機構及各類社會組織的代表約200余人出席了大會。

　　黨中央、國務院于4月2日頒發的“關於深化供銷合作社綜合改革的決定”中，總結了供銷社在長期的為農服務實踐中形成的特殊的地位性質，即“組織成分多元，資産構成多樣，既體現黨和政府政策導向，又承擔政府委託的公益性服務，既有事業單位和社團組織的特點，又履行管理社有企業的職責”，“是獨具中國特色的組織和服務體系”。供銷社“既要辦成以農民為基礎的合作經濟組織，又要開展市場化經營和農業社會化服務”，“是黨和政府以合作經濟組織形式推動‘三農’工作的重要載體，是新形勢下推動農村經濟社會發展不可替代、不可或缺的重要力量。”這成為本次論壇召開的契機。

　　中國社科院社會學研究所所長陳光金研究員在開幕致辭中説，新近發佈的文件證明，黨中央、國務院將供銷社綜合改革作為新時期農村改革的一個重大戰略部署，供銷合作社面臨“改造自我，服務農民”的史上最佳機遇。抓住機遇，推動改革與創新，不僅事關供銷社系統的發展前景，更對全國“三農”領域深化改革有重大歷史意義。他還提出，這是一次理論界與實務界共同研究重大主題的跨界合作，這昭示著供銷社綜合改革的創新方向。

　　湖北省社科院院長宋亞平分析認為，供銷社當前面臨“政企不分”“各自為戰”嚴重、“歷史包袱”問題突出、“主體角色”異化明顯的客觀困難以及嚴峻挑戰，並針對性地提出了四點改革建議。中國社科院社會學研究所孫炳耀副研究員則從九個方面分析了供銷社改革的要點，他認為回歸本來，恢複合作性質是供銷社綜合改革的關鍵。需求就是機會，供銷社有可能通過密切聯繫農民、紮根農村而獲得新生。他還提出，供銷社不是單純的企業，因為它有公益目標；供銷社不同於行政機構，因為它的基礎是經營管理；供銷社不是行業組織，因為它只覆蓋同行經營單位的一部分，而且直接從事經營；供銷社主導的農民合作社不是農民職業組織，它的主要功能不是圍繞職業因素，而是圍繞農業經營展開的；此外，它也不是農民壓力群體。

　　山東省、河北省、浙江省紹興市上虞區和山東省高密市供銷社分別和與會代表分享了綜合改革實踐經驗與未來的改革思路，其中山東供銷合作社土地託管模式探索引起了大家的熱烈探討。

　　農禾之家聯盟成員、河南泌陽縣農民專業合作社聯合社惠生活商貿有限公司副總經理金良從深度供銷的戰略概念統括的泌陽縣近年來的改革成果以及“早日實現泌陽縣委、縣政府的‘農副産品深加工基地’的城市定位，爭創國家新網工程示範縣”的戰略目標。

　　進入2015年以來，電子商務農村市場“最後的一公里”爭奪戰在國內各大電商間悄然打響，愈演愈烈。農禾之家聯盟成員、桐城市譽毅農業種植專業合作社副理事長錢葉伍對農村電商有新看法，他認為供銷社應利用其在農村市場得天獨厚的網路資源，打造成打通電子商務農村市場“最後的一公里”的有效載體，構建具有供銷社特色的電子商務經營服務體系上走出新路。

　　中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會副主任，中國供銷合作經濟學會會長李春生出席大會並作重要講話。他指出，當前農村的生産生活兩方面的加快發展，都需要加快形成綜合性、規模化、可持續地為農服務體系，培育一支為農服務領域的“國家隊”，而供銷社是我國覆蓋最廣泛、體系最完整的合作經濟組織體系，黨中央、國務院部署供銷社綜合改革就是為了形成這個國家隊。發展農業現代化，實行集約化、規模化生産，既不能走歐美國家生産環節規模化的路子，也不能簡單照搬日韓模式，而是只能實行適度規模經營，通過加快建立走家庭生産集約化與社會服務規模化相結合的路子。推進供銷合作社綜合改革的重點有三：一是在拓展供銷合作社經營服務領域，推動供銷合作社由流通服務向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社區服務拓展，加快形成綜合性、規模化、可持續地為農服務體系。二要推進基層社改造，密切與農民的利益聯結。逐步辦成規範的、以農民社員為主體的合作社。三是創新供銷合作社聯合社治理機制，深化體制改革，創新運作機制，理順社企關係，密切層級聯繫，著力構建聯合社機關主導的行業指導體系和社有企業支撐的經營服務體系。