“走出去，到國外去闖天下”是當下我國企業界一個趨勢。近年來，包括境外投資和對外承包工程增長迅猛。但是，一旦發生戰爭，國企資産就有可能被當做非洲政府的資産而扣押甚至變賣。另外，匯率風險，合同風險等各種國際承包工程風險都嚴重制約著中國公司。

　　其中，在用工制度上，中國企業還處於初級摸索階段，如何實現用工制度的可持續發展成為企業熱議的話題。

　　到非洲大陸去搞工程，要重視國外市場法律環境的前期調查尤為重要。開拓海外市場、承包海外工程，一定要事先熟悉和了解市場交易規則、投資和進出口限制賦稅政策、勞工雇傭、金融及外匯管制、環境及勞動保護等相關法律法規等。國際承包工程非常複雜，合同主體和適用法律的多國性，建設週期長、施工手續繁瑣，決定了國際工程承包的風險較大，有些法律風險在國內是不可預見的。

　　由於我們缺乏了解所在國法律，在非洲勞務用工制度方面，中國公司還停留在初級階段，有時耍了小聰明，卻會吃了大虧。

　　在非洲的不少中資企業普遍存在一個錯誤認識，那就是儘量不與當地工人簽訂勞動合同，這樣，工人就沒有雇用關係的證據，可以隨時解雇工人，同時，也避免了交納工資所得稅和各種保險，減少雇工成本。這種意識顯然是在中國形成的，把這種意識帶到非洲，就會擔負很大的刑事風險和經濟風險。

　　而非洲很多國家的勞動法規定了對雇用關係的證實條文，即使沒有勞動合同存在，只要能出示人證（如工友證明）或物證（如工資單、工卡），就可以確認實際雇用關係的存在，僱主是不能逃避任何責任的。一旦發生勞動糾紛被告上法庭，由於沒有勞動合同，加之取證困難，當地法院的判決通常是保護弱者，更容易採信弱者提供的證據，作為“外資企業”的中資機構“吃虧”在所難免。

　　當然，中國企業十分欣賞“長期工”。對於長期跟中國公司合作的的非洲工人，中國公司也給予一定的福利。例如，北京住總在剛果（布）施工時，曾經從金沙薩帶過許多長期跟中國公司幹的員工，這些非洲工人在建造扎伊爾體育場時就跟中國公司合作了10多年了，他們懂技術，由於長期跟中國工人師傅相處，也懂少量漢語，在工作中確認發揮了很大作用，給施工帶來了很多便利。為此，我們住總集團海外部特意從金沙薩給他們辦理護照，讓他們從剛果（金）出國到剛果（布）施工。同時，我們也要給這些非洲工人租房子或者給予住房補貼，另外，他們的工資明顯比當地工人要高。另外，在布拉柴維爾大公佈地區建造剛果（布）國家廣播電臺和電視臺時，由於電臺是國家的喉舌，因此政府都派軍人把守，一旦發生政變，那麼控制電臺是非常重要的。所以總統薩蘇對此非常重視，在現有電臺旁有兵營，軍人看管工地，他們都持有槍支。由於跟中國人朝夕相處，比較熟悉了。有時他們外出或上廁所，就將步槍放在工地門口墻邊，有的中國人好奇，往往走過去，摸摸槍，剛果（布）對中國人非常友好。