中新社北京4月29日電 (記者 石岩)繼被稱為中國反壟斷機構“三駕馬車”之一的國家發改委向賓士開出3.5億元人民幣鉅額罰款後，近日，另一家執法機構——中國商務部反壟斷局亦現身聚光燈下。

　　商務部28日晚發佈消息稱，美國應用材料公司和日本毅力科創株式會社因未能解決中國反壟斷審查競爭關注，宣佈放棄合併計劃。至此，這一為業界高度關注的合併案宣告流産。

　　資料顯示，美國應用材料公司和日本毅力科創株式會社分別為全球半導體設備業的第一大及第三大公司，鋻於其面臨産品需求放緩和實現獲利難度上升等問題，2013年9月，兩家公司宣佈合併計劃。

　　對於這一合併案的通過，業內一度普遍看好，原因是兩家公司産品線重疊的部分不多。對於合併前景，雙方也志在必得。

　　但商務部卻認為，交易雙方在晶片設備製造領域具有較高的市場份額，合併將嚴重改變相關市場結構。

　　更令中方為之警覺的是，鋻於中國已成為全球最大晶片消費國，設備市場競爭格局的改變或將嚴重影響中國晶片消費者的利益。

　　值得一提的是，抱持相似觀點的還有同樣參與審查的美國反壟斷機構。日本毅力科創株式會社透露，造成此次合併案流産的另一個重要因素是，公司與美國司法部就公平競爭的認識存在分歧，無望得到解決。

　　來自美國同行的態度或可減輕中國監管方的壓力，在肇始於2013年的“反壟斷風暴”中，西方媒體一度指責中國更多地針對外企。

　　對於這一指責，中國官方堅稱，在反壟斷執法上，對中外企業“一視同仁”。就在28日的商務部例行發佈會上，商務部新聞發言人提到了另外一宗國內兩家網際網路企業58同城和趕集網的合併案，稱並未收到合併申請。

　　根據《反壟斷法》規定，在進行經營者集中時，達到申報標準而未向商務部申報的不得實施合併。商務部上述表態被認為是對兩家企業的提醒。

　　上述一系列舉動使商務部反壟斷局在10個月後再次置身輿論聚光燈下。去年6月，商務部反壟斷局正式叫停馬士基、地中海航運和達飛這三家全球最大的航運企業原本要成立的P3聯盟，一度引發熱議。該案是《反壟斷法》實施以來商務部反壟斷局“否決”的第二宗合併案，第一宗便是著名的可口可樂收購匯源案。該部門由之被戲稱“要玩就玩大的”。

　　事實上，按照分工，商務部主要負責經營者集中審查，即要求達到申報標準的經營者集中進行申報，這基本屬於被動審查，決定了商務部在執法中“主動出擊”的機會並不多。

　　與此同時，不同於外界想像的陣容龐大，商務部反壟斷局僅有40余人。人手的短缺客觀上限制了其更多“大動作”的可能性，這也是國家發改委和工商總局這兩家反壟斷機構存在的現象。

　　立足於中國反壟斷執法的常態化，針對上述三家反壟斷機構可能合併的猜測不斷。有官員曾坦言三家合併“是個趨勢”。圍繞此事的進展也料將成為中國未來反壟斷工作中的一大看點。(完)