MEAT成為歐洲鐵路採購大趨勢
- 發佈時間:2015-04-29 09:45:47 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
鐵路運輸業常被認為是資本密集型行業,各國對鐵路的架設期望很高,通常要求其維持運營至少數十載。在人們的主觀印象中,決策者面對鐵路建設這種宏偉計劃時,需要充分考慮其全生命週期成本、建築品質與壽命、供應商的技能與水準等一系列因素。然而,目前歐洲鐵路招投標中卻存在這樣一種趨勢:政府在面對短期融資壓力時常常被迫以最低價中標法選擇供應商。
公共採購佔據了歐盟GDP的20%。2014年,歐盟就已基本完成公共採購框架,其頒布的新版歐盟公共採購指令中明確指出,在價格外,採購合同還需考慮品質、技術優勢、運營成本等一系列因素,以符合經濟最有利標的原則(MEAT)。這一原則也成為歐盟採購授予合同的唯一標準。
“我們沒有其他選擇,必須這麼做。”普拉策解釋道,如今,有越來越多的部門開始遵循這一系列新準則,身處鐵路行業內的普拉策並不期待製造什麼奇跡。對於與績效相關的採購,普拉策也給出了生動解釋,他表示聯合國就採用了這一採購系統,其採購人員在項目中必須考慮採購的産品與服務在全生命週期內的成本收益、風險與資源,從而獲得最優的採購結果。
如今已有一些積極的跡象表明,世界範圍內有越來越多的鐵路業成員在採購中更加注重採購績效。普拉策繼續解釋道,聯合太平洋公司在修建北美一級鐵路時就已在行業內建立起績效最優的風向標,如今,巴西著名的重載鐵路運營商Vale與MRS物流以及澳大利亞力拓集團均已採用經濟最有利標的原則。
然而,儘管歐盟已出臺新公共採購指令,針對合同授予原則提出更高標準,但在實踐中似乎並無長足進步。“不幸的是,只有少數基礎設施管理者在合同的選擇中有更為智慧的選擇。”普拉策舉例説道,“其中就包括瑞典和奧地利,他們在選擇鐵路建築供應商時會謹慎審查其績效水準,包括對産品品質的評價、服務效率與後勤保障;荷蘭則會從生態可持續發展的角度選擇供應商,瑞典會從供應商是否能及時交付工程、緩衝庫存及技術創新角度擇優選擇。”
在2014年鐵路行業論壇上,德國鐵路公司DB在其聲明中提出將以經濟最有利原則選擇標的,如果鐵路業希望獲得更高績效,就意味著他們需要在研發上投入更多從而獲得更高的技術水準。“走創新路線是由於創新會讓鐵路使用者們也就是普通民眾受益更多,我們當然想以最低生命週期成本獲得更好的績效收益,我們生産鋼鐵,但只出售加工品,這就意味著需要更高級別的研發能力,適應市場需求。同樣,在鐵路領域,我們不再使用合金技術,而是採用熱處理技術改變鋼鐵的微觀結構使其變得堅硬牢固,以減少鋼軌磨損與滾動接觸疲勞。”普拉策繼續解釋道。
“美國億萬富翁斯坦·科倫克曾説過,經濟學是為了創造雙贏局面,或者換句話説,持續且成功的商業關係是無法建立在簡單的購買與供應協議之上的。相較于契約承諾,系統性合作會為我們帶來更多。”普拉策總結道。