中新網成都4月25日電 (劉彥君)“在我國經濟運作進入新常態的大背景下，提高生産力和技術創新成為區域競爭的關鍵，同時還要注重協同發展與市場一體化。”25日，由北京大學光華管理學院及財新傳媒聯合主辦的“2015西南論壇”在成都市召開。

　　“區域競爭在中國快速發展中起到了積極的作用，它調動了處於潛在狀態的發展要素，比如土地、礦産、勞動力等。但區域競爭也帶來了一些負面效應，造成了生態環境的破壞和區域産業結構同構化的現象，在這個過程中使國家整體利益受到了損失。”國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長、研究員侯永志指出，新常態下國家發展仍然是需要區域競爭，但要強調局部利益服從整體利益。“過去的區域競爭主要是為了增長而競爭，將來應該為提高生産力而競爭。過去我們的資源、勞動力等都比較低廉，各地提供的優惠政策大都通過低價格來贏得競爭優勢。新的時期，這種戰略必須進行調整，我們必須以提高生産力來展開競爭，以高的生産力來實現單位産品的低成本、減少資源消耗以及環境污染。”

　　“但是提高生産率的基礎還在於技術創新，我們看到商業模式的創新，如果沒有網際網路很難有淘寶這種商業模式。”侯永志坦言，技術創新也離不開政府的推動。

　　“目前西南地區的區域競爭還面臨諸多挑戰。”國家資訊中心經濟預測部宏觀研究室主任牛犁認為：“首先，當前全國經濟處於工業化中後期，但西部還沒有真正發展起來，全國未富先老，所以西部面臨很大的衝擊影響。其次，政府職能在調整轉化的過程中西南地區如何適應？許多傳統手段方法不好使，新的又不知道怎麼弄，特別在當前特殊背景下這個問題更加突出。第三就是全面建成小康社會大的悖論，包括中西部地區大家的目標都是説我不能給全國人民拖後腿，我要同步實現小康，達到全國的平均水準。那麼相對而言，我們每人平均各項發展指標，中西部、西南地區是偏低的，如果我們偏低地區都達到了全國的同步，那麼發達地區肯定會更高，那麼全國的平均水準又提高了，你還是追不上，所以這始終是一個悖論，所以，必須立足於當地的實際情況，實事求是推動發展，而不是説非要追求全國的同步。”

　　然而，在當前我國經濟運作進入新常態的大背景下，區域競爭力又具體體現在哪些方面呢？

　　“一個就是基於投資環境的要素吸引力。尤其是産業園區競爭招商引資的時候，我們不能再宣傳勞動力、地價、稅收多便宜，這些方式在未來都行不通。”中國區域經濟學會副理事長兼秘書長陳耀表示，西南地區未來要想保持持續的發展態勢，必須在創新上下功夫。“以深圳為例，大家都知道，像現在的滴滴打車、專車等服務的出現，包括北京、上海很多大城市很快宣佈它是非法運營，而深圳的態度就是先分析，要允許它在發展中完善，這個態度是完全不一樣的，允許多元融合和探索。”

　　“區域競爭還取決於地區爭取或者對接國家戰略的能力。”陳耀指出，目前對國內國際影響最大的就是中國提出來的“一帶一路”戰略，如何對接“一帶一路”，國家已經出臺了推進共建“一帶一路”的願景與行動。

　　“對於‘一帶一路’這個概念，現在很多人的理解還處於初級階段。我們要認識到經濟全球化戰略需要國內發展和各國形成互補關係，所以我們工作應該逐步深入發展，把自己做好，認清本地區的發展水準，要形成互補關係，而不是競爭關係。”國家開發銀行原副行長高堅認為，實現“一帶一路”要立足長遠、因地制宜、取長補短、創新思路。“我們不能因為‘一帶一路’就把所有的東西往這裡邊套，我覺得我們以前做的很多東西，在國際經濟合作中已經很有成績，應該總結經驗不斷推陳出新。”(完)