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跨境資金流出壓力加大 外匯局暫不推“控流出”新工具

  • 發佈時間:2015-04-24 08:05:15  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  外匯局暫不推“控流出”新工具

  ⊙記者 李丹丹 ○編輯 劍鳴

  最新公佈的數據進一步印證了市場此前猜測的資本外流的現象。外匯局23日公佈的數據顯示,銀行代客結售匯連續第七個月出現逆差,而且逆差的規模進一步擴大,已至3562億元。

  對此,外匯局國際收支司司長管濤23日在國新辦發佈會上介紹,近期我國跨境資金呈現一定流出壓力,但其屬於意料中的有序調整,不能簡單等同於違法違規和隱秘的資本外逃。未來我國跨境資本流動仍將呈現振蕩走勢。

  值得指出的是,管濤透露,外匯局暫不會採取“控流出”的新工具,而將利用已有工具,疏堵並舉,積極應對跨境資金流動異常波動的挑戰。

  管濤介紹,當前確實存在資本流出的現象。海關公佈的一季度進出口順差1237億美元,而銀行即遠期結售匯逆差1200億美元。由此可見,包括銀行部門和非銀行部門在內的全口徑的國際收支狀況必然是“經常項目順差、資本項目逆差”,與2014年二季度以來的情況基本相同。

  但是管濤指出,當前資本流出屬於意料之中的調整,不能簡單等同於違法違規和隱秘的資本外逃。

  首先,這種調整是可預期的,反映了市場主體順週期的財務運作。當前國內經濟下行壓力比較大,世界經濟又處於深度調整之中,美元匯率也在持續走強,受這些因素影響,境內的企業和個人延續了去年以來的“資産外幣化、負債去杠桿化”的財務運作,導致即遠期結匯減少、購匯增加。尤其是3月份,在外貿順差急劇下降的情況下,前述內外部因素疊加,導致了當期跨境資本流出壓力脈衝式放大。其中,絕大部分交易都有合法合規的貿易投資背景。

  其次,這種調整是可解釋的,資本流出的主要渠道仍然是藏匯於民和債務去杠桿化。一季度,剔除跨境人民幣因素以後,銀行代企業和個人涉外外匯收付逆差219億美元,可比口徑的銀行代客結售匯逆差795億美元,兩者相差576億美元,基本上可以用同期銀行新增境內外匯存款大於外匯貸款778億美元來解釋。也就是説,企業有了外匯不賣,變成外匯存款持有,這進一步擴大了結售匯逆差。

  最後,這種調整是可承受的,當前外匯市場運作依然平穩且總體符合調控和改革目標。

  過去當我國面臨資本流入壓力時,外匯局曾採取了一些臨時性措施,但管濤透露,當前形勢下,外匯局暫不會採取“控流出”的新措施,而是從三方面積極應對跨境資金流動異常波動的挑戰。

  一方面,加強監測、冷靜觀察。目前的資本流出屬於意料之中的有序調整,外匯管理部門將根據形勢的發展變化,進一步加強對跨境資金流動的監測分析,全面梳理跨境資本流動主要渠道的新情況、新變化,摸清底數,及時做好形勢預判和預警,為決策提供參考。

  另一方面,疏堵並舉、均衡管理。其一,抓住當前國際收支、外匯供求趨向基本平衡的有利時機,及時調整前期一些“控流入”的臨時性措施,同時繼續深化外匯體制改革。其二,目前形勢正好觸發了對資本流出方向的監管政策,主要是根據現有政策而不是出臺新措施,如開展“出口不收匯”專項檢查,加大對個人分拆購付匯的監管力度,繼續嚴厲打擊地下錢莊等外匯違法違規活動等。

  再一方面是完善預案、充實工具。未來跨境資本流動仍然可能呈現振蕩格局,存在很多不確定不穩定因素,在這種情況下要進行情景分析、壓力測試,根據不同的情形設計不同的政策,應對未來可能出現的各種情況。

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