財政幹部教育培訓亮點紛呈
- 發佈時間:2015-04-23 09:45:25 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
近年來,財政幹部教育培訓工作緊密圍繞財政中心工作,全力服務財稅體制改革,結合財政幹部隊伍實際情況,求真務實,開拓創新,各項工作取得了豐碩成果。在近日召開的全國財政幹部教育培訓工作會議上,各地財政幹部教育培訓部門結合本地工作展開交流和討論,呈現出不少亮點。
內容實 覆蓋廣
在財政幹部教育培訓工作中,面臨的第一個問題就是“學什麼”。今年,各地財政部門圍繞推進實施新預演算法和新一輪財稅體制改革,開展了培訓工作。重慶市財政局在內容上聚焦主題,安排與財政工作密切相關的實用化課程,推動“學習工作化、工作學習化”。一是抓好基礎性學習。既統籌抓好新預演算法、《會計法》、國庫管理、政府採購等基本財政業務培訓,又重視機關公文寫作、辦公自動化操作和財會基本技能培訓。二是抓好前瞻性學習。以財政改革與管理為先導,圍繞一系列新要求、新觀點、新思路,加強對預算管理改革、稅制改革、政府債務管理、PPP投融資改革等當前財政改革重點任務的培訓,為推動各項改革舉措的“落地”當好參謀助手。三是抓好應用性學習。每年明確10余個財政科研重點課題,按照“學習一個專題、解決一個問題”的思路組織培訓,使學習的過程變成研究改革難題、解決實際問題的過程。上海市財政局研究建立了教育培訓中長期規劃,不斷優化調整年度培訓計劃的制訂和執行,努力實現教育培訓年度重點與當年幹部隊伍建設重點、財政業務工作重點“雙對接”。此外,圍繞教育培訓規劃總體要求和年度工作具體安排,逐步建立健全培訓需求動態分析機制,及時準確掌握崗位實際需要和幹部成長需求,為組織實施內容針對性強、應用效果好的培訓項目夯實基礎。
明確了“學什麼”的問題,接下來就要解決“誰來學”的問題。財政工作繁瑣而忙碌,工學矛盾突出,如何調動大家積極性,提高培訓的覆蓋面?對此,湖北省財政廳全面推行省、市、縣、鄉“四級崗位”培訓模式,將培訓範圍擴大到全省財政系統,創新開展了分類分級崗位培訓,構建了在省內多個著名高校大力開展全省財政系統處(局)級(為期2個月)、科(局)級(為期2個月)、鄉鎮財政所長(為期2個月)、青年幹部(為期6個月)四級崗位、全員培訓的培訓體系。他們研發了各層級財政幹部的培訓課程體系,靈活採用研討式、案例式教學,對財政改革難點重點進行了研討與論文研究,完善改進了培訓考核與幹部使用的管理體制。培訓模式的創新,使得全省財政幹部教育培訓工作重心下移、職能上收,培訓的範圍縱向延伸到最基層的鄉鎮財政所,培訓覆蓋面拓展到全體財政幹部,為更多財政幹部,尤其是青年財政幹部和基層財政幹部提供了學習和後續提升發展的機會,將培訓發展為全方位、多領域、各層級綜合共用、共同進步的有機整體。
定位高 方式活
搭建陣地、營造氛圍只是把幹部集聚起來了,具體“怎麼學”,如何激發幹部興趣,還要結合工作實際進行頂層設計,而這首先取決於財政幹部教育工作對自身的定位。
河北省財政廳則大力實施“以才興財”工程,不斷加大培訓力度,著力構建脫産培訓、網路培訓、自主選學和專題講座相結合的幹部教育培訓大格局。充分依託網路教育培訓系統平臺,精心篩選製作11大類1200余門網路培訓課件,組織創建了40多個網路專題培訓欄目。積極探索幹部選學模式,先後開展了網路課程選學、選派幹部參加省委組織部選學班等選學活動。為貫徹落實黨的十八大精神,立足於推進新一輪財稅體制改革,積極創辦財政大講堂,圍繞破解財政投入方式改革、債務管理等內容,相繼組織舉辦了8期專題講座,培訓財政幹部2700多人次,有些講座內容已轉化為推動財政工作的成果。
重慶市財政局以構建生動、活潑、新穎的載體為目標,打造創辦“週一夜校”、開展財政論壇、組建興趣小組等深受歡迎的學習品牌,引領幹部真正投身學習之中。
成本儉 效果好
在培訓模式不斷創新的過程中,圍繞降低培訓成本,各地也展開了探索和實踐。上海市財政局針對幹部的共同需求,圍繞內容拓展、模式創新、師資統籌等重點內容,在鄉鎮財政幹部培訓、全員輪訓等工作中推進市與區縣上下聯合、區縣之間橫向聯合,逐步建立和完善統一的師資與課程共用平臺,放大規模效應、降低培訓成本。浙江省財政廳則廣尋良方,面向全省財政系統徵集在崗培訓模式,按照“花錢少、效果好、可複製”的原則進行選擇、梳理,選出財政幹部講壇、以師帶徒、實訓基地、“二傳手”學習分享、部分討論式講學等10種在崗培訓模式。其中,財政幹部講壇已連續辦了6年,主講的內容,有最新的財政工作動態,有各部門的重點工作,也有工作之外的業餘研究。講壇的形式有傳統的課堂授課式和訪談互動式,通過設置現場提問和打分環節,在互動交流、啟發借鑒中共同提高。以師帶徒,即在新同志上崗後,通過新老同志的雙向選擇,確定師徒關係,結對幫學。實訓基地,即將涉及財政業務廣、實踐要求高的單位打造成幹部教育培訓實訓基地,定期選派幹部赴基地實訓,以幹代訓,將工作與培訓有機結合,實現“工作學習化、學習工作化”。“二傳手”學習分享,即中層幹部或業務骨幹,在參加上級組織的各類培訓、業務會議後,整合、梳理、歸納相關學習資料,做好“二傳手”,通過會議或講座的形式,向其他幹部講解學習、培訓內容,分享資訊與經驗。
由於在崗培訓用本單位的場地,本單位的骨幹擔任師資,基本上不發生交通費、住宿費、場租費和課酬。而且一般在本單位、工作中、甚至業餘時間開展,有效緩解了工學矛盾。同時,突出幹部在培訓中的主體地位,強化培訓需求導向,真正做到財政發展需要什麼就培訓什麼,幹部成長需要什麼就培訓什麼,提高了幹部教育培訓的實際效果。
在各地財政的共同努力下,全國財政系統走出了一條系統化、制度化、開放性的培訓發展之路,上下聯動、科學規範的培訓管理機制日益完善,以需為始、注重評估的培訓運作機制不斷優化,開放競爭、統籌協調的培訓保障機制逐步形成,初步建立了具有財政特色的幹部教育培訓體系,財政幹部教育培訓工作取得了豐碩的成果。