□本報記者 梁現瑞

　　作為拉動經濟的“三駕馬車”之一，投資對於四川經濟社會的重要性尤為突出。一季度，全社會固定資産投資5615.3億元，同比增長11.6%。固定資産投資總量居全國第三。在整體保持平穩的情況下，全社會固定投資呈現兩大鮮明特徵。

　　熱點轉向

　　二産業增速低投資加速流向一三産業

　　-0.6%——這是一季度全省第二産業投資的增速，在三次産業中，第二産業是唯一一個增速出現下降的，也是近年來唯一一次全季度出現負增長。

　　省統計局相關負責人認為，在整個經濟面臨下行壓力的背景下，去年以來，産能過剩問題突出，工業企業産銷率持續下滑、利潤普遍降低、極大地削弱了工業企業承接投資的能力。

　　數據顯示，今年前三月，全省生鋼産量同比下降11.9%，持續低迷。與此對應，作為新興産業，電子電腦整機産量同比下降8.8%，傳統産業和新興産業“雙降”，這樣的態勢在過去是比較罕見的。

　　和二産業投資低迷不同，一三産業投資卻是風生水起。一季度，一三産業投資增速分別達到29.7%和17.4%，大幅高於第二産業。

　　省統計局投資處長胡渤認為，一季度，一産業投資增速出現高速增長的態勢，主要是基於農業投資的基數低、門檻低、總量低“三低”特徵，再加上去年以來，全省農業領域全面深化改革的進程加速推進，極大地激活了農業的發展潛力，大量工商資本開始下鄉，帶動了農業投資的快速增長。“一句話，改革激發了活力。”胡渤説。

　　對於三産業投資的快速增長，胡渤分析有兩大原因，一是交通基礎設施的互聯互通，帶動了交通運輸業的投資，一季度，交通運輸業投資增長18.3%，比整個第三産業的增速還高0.9個百分點。

　　另一大原因是，房地産投資的回暖。一季度，全省房地産開發投資1021.6億元，同比增長14.9%。

　　省統計局總經濟師熊建中認為，投資數據中，二産業低，一三産業高的態勢，與當前經濟發展進入新常態密切相關。新常態的重要特徵就是製造業趨於飽和，生産要素開始從製造業向第三産業轉移。三産業佔整個經濟總量的比例偏低，一直是四川經濟發展的一塊短板，當前，三次産業投資的逆勢快速增長，有利於四川補上這塊短板。

　　活力堪憂

　　民間投資減速改革配套措施亟待跟進

　　8.9%——這是一季度民間投資同比增長速度，這一數字比全社會固定資産投資增速低2.7個百分點。

　　從歷史來看，我省民間投資的活力一直很高，在整個投資中的佔比已經接近6成，增速長期高於全社會投資增速。

　　為什麼一季度出現這樣反常的現象？

　　“主要還是因為工業經濟的低迷。”胡渤分析認為，在整個工業投資中，主體是民間投資，但是去年以來，工業經濟持續低迷，導致民間投資的活力進一步下降。

　　近年來，我省在簡政放權方面加大力度，取消和下放了一大批審批許可權，同時在多個領域推出了鼓勵民間投資參與的項目，目的就在於更大程度地激活民間資本。胡渤透露，從前期的調研來看，政府出臺的鼓勵和引導民間資本的政策，確實對激活民間資本有很大的作用，但要讓政策真正發揮作用，還亟待所有配套政策的跟進。

　　比如説，川南城際鐵路，儘管一開始就明確鼓勵社會資本的參與，但截至目前，尚沒有民資注入。胡渤認為，對於這種投入大、風險高、週期長的項目，僅僅降低門檻還遠遠不夠，還需要進一步出臺配套措施，加大對民間資本的吸引力。

　　另一個現象也值得重視，全省新開工項目數量增長但規模下降。一季度，全省新開工項目同比增加374個，但項目計劃總投資卻同比下降1%，尤其是10億元以上的大項目明顯減少。