中國經濟網記者：大陸經濟進入新常態，兩岸很多經濟界人士提出“只要堅持改變過去的一些思維方法和做法，兩岸經濟合作就一定能有一個新常態下的新發展”，您對此有何看法？

　　徐莽（國臺辦經濟局局長）：兩岸經濟交流合作經過近30年的發展，已取得顯著成就，形成了互惠互利的良好局面。特別是2008年5月兩岸關係實現歷史性轉折以來，全面、直接、雙向“三通”的實現，兩岸兩會21項協議的簽署，尤其是《海峽兩岸經濟合作框架協議》的實施，推動兩岸經濟交流合作朝著正常化、制度化、自由化方向加快發展，為兩岸同胞帶來了實實在在的好處。

　　當前，大陸經濟發展進入了新常態。我想首先應該對新常態有清晰的認識。第一，增速雖然有所放緩，但實際增量依然可觀。第二，新型工業化、資訊化、城鎮化和農業現代化“新四化”同步發展，使得大陸的增長動力更加多元。第三，經濟結構正出現新變化。如，投資率回落，消費率逐步上升，消費對增長的拉動作用更加明顯；三産結構改善，服務業比重進一步提升；貿易順差佔GDP的比重將逐步下降，內外需結構趨於平衡。為應對外部環境變化、提升競爭力，企業技術創新、産品創新、商業模式創新、組織形式創新的步伐明顯加快，機器和技術替代勞動力的現象更加普遍，轉型升級、提質增效的成效日趨顯現。這些新變化，再加上大陸全面推進改革開放和依法治國所建立起來的制度基礎，可以預期，未來的大陸經濟在經濟增長品質、産業總體效益、對外開放水準等方面都將優於過去，經濟健康穩定發展和社會包容和諧發展的美好未來是可以期待的。

　　在這樣的背景下，兩岸經濟交流合作的機遇將遠大於挑戰。當前，兩岸經濟在資源、技術、市場、人力等方面的互補關係沒有改變，兩岸同胞對加強兩岸經濟交流合作的熱情和願望也沒有改變。如果説當前階段大陸經濟的關鍵詞是“改革”和“開放”，那麼，我想未來兩岸經濟合作的關鍵詞可以用“創新”和“互利”來概括。一方面不能再保持過去單純依靠優惠政策“招商引資”的做法，另一方面也不能只想著利用低成本優勢採取“打帶跑”的短期經營策略。兩岸經濟合作要與人民要求、市場需求緊密結合，要進一步拓寬合作領域、提高合作層次，要在産品、服務、品牌、産業組織、商業模式、合作方式等方面進行創新，把創新驅動落實到兩岸經濟合作的整個進程和各個方面，更好地實現優勢互補、互利合作，形成更緊密的利益共同體，更有效地提升共同競爭力。

　　只要兩岸雙方秉持“兩岸一家親”理念，本著促進兩岸經濟共同繁榮、增進兩岸同胞共同福祉的立場，繼續推進兩岸經濟合作制度化建設，擴大相互開放，順勢而為，相向而行，我相信，兩岸經濟合作定能在新常態下取得新發展。

　　中國經濟網記者：在過去30年兩岸經濟合作中，一定程度上依賴大陸的人口紅利、環境的過度消耗，以及對包括台資在內的非大陸企業具有時代特質的超國民待遇等。當前這種舊的發展模式已難以為繼，其退出已成定局。未來，對臺商、台資會有哪些經濟政策上的調整，臺企如何面對這樣的轉變？

　　徐莽：台資企業在大陸發展大致經歷了兩個階段。第一個階段我們可稱之為“引進來”。第二個階段就是兩岸經濟合作制度化建設。無論是“引進來”，還是制度化建設，廣大臺商連同他們的事業都是伴隨著大陸改革開放和兩岸關係的風風雨雨從小到大、由少至多，不斷地成長、發展和壯大。在這個過程中，大陸的確給予了台資企業“同等優先、適當放寬”的一系列優惠政策措施。隨著改革開放的步伐不斷向前邁進，大陸社會主義市場經濟制度建設日益健全成熟，投資、貿易和創新等大的環境與過去相比正在並將繼續發生很大變化。這種變化有利於創造更加公平、公正的營商環境，更加有利於企業創新發展。我們鼓勵和支援臺商臺企在大陸持續、更好發展的方向和政策不會改變。而且，我們將本著兩岸一家親理念，以更大誠意、熱心和決心，一如既往地幫助臺商臺企在大陸經濟發展新常態下獲得更好更大發展。具體來講：

　　一要逐步推動實現台資企業與大陸企業同等待遇，進一步優化台資企業發展環境。過去將台資企業比照外資企業對待，是因為外資企業享受比大陸企業更多優惠政策。現在情況不一樣了，臺商反過來要求我們幫助其實現台資企業與大陸企業的同等待遇，希望推動台資企業與大陸企業同等享受大陸支援企業創新、研發、升級轉型的各項扶持政策。對於符合申請條件的台資企業相關政策，我們正積極與有關主管部門對接協調，指導、協助台資企業申請申報，推動有關政策落到實處。

　　二要繼續支援台資企業升級轉型。主要是鼓勵和支援台資企業開發核心技術，打造自主品牌，創新管理，提升産品競爭力；指導北部及中西部地區省份做好台資企業梯度轉移的承接準備，做好産業發展規劃，形成優勢産業集群。為臺商臺企創新、發展清障搭臺，營造公平、公正的市場競爭環境。

　　三要健全長效機制，努力幫助台資企業解決生産經營困難。目前，台資企業普遍面臨勞動力供應不足、成本上行，融資貴、融資難，環保和安全生産要求提升，稅費項目和標準調整速度過快等突出問題。我們高度重視台資企業生産經營方面的問題，採取更加積極的措施，解決他們在生産經營中的實際困難。

　　在這裡我想強調的是，廣大臺商臺企完全可以在大陸經濟新常態下充滿信心，因為自身的優勢仍然存在。台資企業在國際通路、技術研發、管理創新等方面具有很好的條件，相較大陸企業，其較易獲得來自台灣的低成本資金、人才儲備、技術研發成果，企業國際市場行銷經驗、精細化管理能力等都具有優勢。我們有理由相信，廣大臺商臺企通過發掘自身優勢，找準發展方向，激發內生動力，在大陸一定會獲得更大更好發展。

　　中國經濟網記者：隨著大陸經濟新常態相關政策的落實，大陸市場準入將進一步放寬，臺企該如何深入開拓大陸內需市場，如何利用大陸産業結構調整帶來的新機遇？

　　徐莽：新形勢下，台資企業應準確把握大陸經濟新常態的特點，把握大陸經濟發展的趨勢，深入開拓大陸內需市場。一是要準確把握大陸産業發展的趨勢。未來一個時期，服務業和新能源、節能環保、電動汽車、新材料等戰略新興産業將是大陸重點發展的産業，台資企業可以在這些領域加大投資力度。二是要合理規劃區域佈局。大陸地域廣大，東中西部呈現梯次發展格局，一些在東部地區不具優勢的産業在中西部地區仍然具有較大發展空間。近年來大陸制定了許多區域發展規劃，如京津冀協同發展、長江經濟帶、海西經濟區等。要重視對大陸經濟發展戰略規劃的研究，在區域間合理佈局，找到更大的發展空間。三是要堅持把創新作為企業的核心競爭力。過去台資企業在大陸發展多是在生産環節，依靠大陸較低的生産要素成本獲得競爭優勢，這種模式越來越無法維持。要獲得持續發展，只有依靠持續創新。要在人才培訓、技術、品牌、行銷手段等方面加強創新力度，要充分利用大數據、雲計算、移動互聯網等技術，針對不同用戶的特點或者消費者個性化需求，有針對性開發新産品，提高市場競爭力。

　　中國經濟網記者：福建是21世紀海上絲綢之路的核心區，台灣和福建一水之隔，有天然的經濟、文化、血緣聯繫，在“一帶一路”建設中，台灣有哪些機遇，應如何抓住機遇？

　　徐莽：日前，大陸公佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，也就是通常所説的“一帶一路”白皮書。正如白皮書所述，“一帶一路”建設是開放的、包容的，歡迎世界各國和國際、地區組織積極參與，我們願為台灣地區參與“一帶一路”建設作出妥善安排。就像我們常説的，我們願意與廣大臺商、台灣民眾，特別是青年人分享大陸發展的機遇，希望有更多的台灣同胞參與到兩岸經濟交流合作中來。因此，關於“一帶一路”建設，我們願意聽取台灣同胞的想法和建議。

　　“一帶一路”建設是以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心互通為主要內容的全方位務實合作。在大陸和沿線各國及地區共同推動區域基礎設施更加完善、投資貿易便利化水準進一步提升以及人文交流更加廣泛深入的過程中，必將對資金、技術、人才、市場等形成巨大需求，其中蘊含著的商機亦不言而喻。在“一帶一路”建設中要重點推進的農業、能源、環保、生技、資訊技術等合作領域，兩岸早已開展廣泛合作。因此，兩岸可抓住推進“一帶一路”建設的契機，繼續推動深化産業合作，特別是在台灣優勢行業領域，提升科技創新含量，優化産業鏈分工佈局，促進産業協同發展，共同拓展市場空間。

　　福建作為建設21世紀海上絲綢之路核心區，在海峽西岸經濟區和平潭綜合實驗區等先行先試發展優勢基礎上，再結合福建自由貿易試驗區建設，必將如虎添翼，全面提升經濟開放水準和經濟發展速度。台灣與福建既有地理相近、人文相親的天然優勢，又有多年來兩地經濟文化等各領域交流合作的經驗基礎，兩地可通過擴大貿易規模、促進相互投資、深化産業合作、加強金融合作、加大人員往來，探索福建自貿區與台灣自由經濟示範區的對接等，把握“一帶一路”建設發展機遇，以加快閩臺合作為切入點，共同探討兩岸互利合作、共建共用的途徑與方法。

　　此外，大陸西北、東北、西南和內陸等地區也會在“一帶一路”建設中完善基礎設施、提升開放水準，實現經濟建設和社會發展的全面改進。我認為，這也給大陸台資企業實現升級轉型、梯度轉移提供了機會，希望企業能好好把握，在此過程中完成有效跨越和完美轉身。

　　總之，我們希望台灣同胞在深入了解“一帶一路”建設規劃的基礎上，積極建言獻策，成為實現這一美好願景的參與者和受益者。(中國經濟網記者 廉丹)