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美媒:歐元區準備對希臘採取邊緣政策

  • 發佈時間:2015-04-17 13:38:00  來源:中國新聞網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中新網4月17日電 據美國媒體17日報道,歐洲原本期待希臘在資金用盡前實行必要的經濟政策,以換取國際救助資金。但現在歐洲正在失去希望。美媒對希臘僵局的未來走向總結了三個主要的可能情形。

  報道稱,歐元區決策者們為未來幾週採取邊緣政策做好了準備。這種邊緣政策可能會産生某種形式的解決方案,但只有在希臘政治和金融動蕩進一步加劇的情況下,他們才會採取行動。

  斯洛伐克財長Peter Kazimir本週表示,希臘正進一步走向深淵。金融市場似乎認同這一看法:16日,3年期希臘國債收益率飆升至近28%,因投資者認為希臘發生違約的可能性很大。

  歐元區通常會在危機發生前最後一刻通過政治妥協來避免危機,這是他們最擅長的。

  但這一次,希臘激進左翼聯盟(Syriza)領導的反財政緊縮政府與財政保守國德國為首的希臘債權國之間的分歧如此之大,就算是政治妥協也需要一方或雙方立場出現180度的大轉彎。

  僵局如何打破:是達成協定還是達不成協議?是留在歐元區,還是退出歐元區?是違約,資本管控,還是進行全民公投?以下總結了三個主要的可能情形。

  通過輕鬆方式達成協定

  在 4月末之前,希臘應該與代表其債權人的技術專家們制定出一份經濟改革清單。希臘的債權人包括其他歐元區政府、國際貨幣基金組織以及歐洲央行。將這些改革措施通過為法律將在短期內釋放數十億歐元的資金,可以確保希臘在夏季之前有償債能力。而在夏季之前,希臘還需要就一項新的中期融資安排達成協定,同樣與經濟政策情況掛鉤。

  現在歐洲官方幾乎沒有人預計希臘可以在4月份達成協定。在5月或6月也同樣不太可能,甚至到該國耗盡現金之前可能也不會達成協定。鋻於其推遲公共支出的能力,希臘不太可能在7月份之前耗盡現金。

  以艱難方式達成協定

  輕鬆方式只有在發生大的金融混亂之前達成協定才適用。但任何滿足債權人要求的協議都很有可能導致激進左翼聯盟分裂,因此許多觀察人士預計希臘會將談判拖到萬不得已的時候。如果希臘無法支付關鍵的款項,例如定於未來幾個月到期的IMF貸款償付,那麼就可能會發生這種情況。

  希臘銀行業存款加速流失也有可能迫使希臘政府妥協。但這將取決於歐洲央行,需要歐洲央行作出重大決定,即該行沒有理由在政治僵局持續的情況下,增加發放貸款幫助希臘銀行業維持生存。

  諮詢機構牛津經濟研究院(Oxford Economics)的全球研究部主管斯特恩(Gabriel Sterne)表示,如果政治僵局遲遲無法打破,那麼可能需要一定形式的資本管制,包括從限制對外匯款到凍結銀行賬戶在內的一系列舉措,來支撐希臘金融體系。

  經濟學家表示,資本管制可能在某種形式的希臘債務違約發生後實施。其結果將是希臘經濟活動突然停滯甚至凍結,令這個本已面臨困境的國家陷入更深的泥潭。到那時候希臘總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)向債權人妥協的壓力將加劇。

  一些希臘政界人士曾暗示希臘政府可能會選擇公投,讓希臘民眾自己就這個希臘與歐洲爭論的焦點問題作出決定:是否接受更大幅度的緊縮措施作為留在歐元區的代價?直接讓選民作出決定或有助於齊普拉斯團結激進左翼聯盟,不過黨內的許多人將會糾結于究竟該為哪個答案進行宣傳。

  無法達成協定

  嚴厲的緊縮措施(希臘緊縮措施的程度超過了其他受危機打擊的歐洲週邊國家)實施五年之後,希臘已經精疲力盡,這意味著也存在這樣一種可能,即不管哪個政府主政,雅典都不可能滿足債權方提出的條件。畢竟,IMF所要求的退休金削減、放開勞動力市場監管以及加稅等措施去年已經令希臘當時的保守派領導的政府難以承受,而與目前執政的激進左翼聯盟相比,當時的保守派政府更配合借款方的條件。

  如果希臘走到邊緣而且更進一步,仍希望德國總理默克爾 (Angela Merkel)能夠一改之前的做法,同意在希臘無需進行大舉改革的情況下就提供貸款,那麼可能的結果就是,希臘在實行資本管制之後的某一時點,將發行全國性貨幣,並退出歐元區。沒有任何一個國家能長期維持一種無法為政府和銀行提供資金的貨幣。

  不管是希臘還是歐洲,幾乎都無人希望希臘“退歐”,但如果德國認為的政治必要舉措——也就是以緊縮措施和大規模改革換取資金這一基本原則——卻被證明在希臘“政治上行不通”,這一結局就難以避免。

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