《水污染防治行動計劃》正式發佈 提出到2030年總體改善全國水環境品質

　　水質最差10城市 定期公佈

　　今天上午，記者從環保部獲悉，國務院近日印發《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，又被稱為“水十條”。

　　這是當前和今後一個時期全國水污染防治工作的行動指南。行動計劃提出，到2020年，全國水環境品質得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少。

　　到2030年，力爭全國水環境品質總體改善，水生態系統功能初步恢復。

　　到本世紀中葉，生態環境品質全面改善，生態系統實現良性迴圈。

　　2020年七大重點流域水質優良超七成

　　《行動計劃》目標顯示，到2020年，全國水環境品質得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水準持續提升，地下水超採得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境品質穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。

　　主要指標：到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大重點流域水質優良（達到或優於Ⅲ類）比例總體達到70%以上，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內，地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例總體高於93%，全國地下水品質極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質優良（一、二類）比例達到70%左右。

　　到2030年，全國七大重點流域水質優良比例總體達到75%以上，城市建成區黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例總體為95%左右。

　　環保部表示，力爭通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態修複製度，保護和修復水生態環境。著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”，建立體現水生態環境保護要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，推行領導幹部自然資源資産離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制，把黨政“一把手”的環保責任落實到位。

　　專項整治十大重點行業

　　《行動計劃》明確，狠抓工業污染防治，取締“十小”企業，全面排查裝備水準低、環保設施差的小型工業企業。2016年底前，按照水污染防治法律法規要求，全部取締不符合國家産業政策的小型造紙、製革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的生産項目。

　　《行動計劃》要求，專項整治十大重點行業。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥製造、製革、農藥、電鍍等行業專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業建設項目，實行主要污染物排放等量或減量置換。

　　《行動計劃》強調，2017年底前，工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施，並安裝自動線上監控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，並依照有關規定撤銷其園區資格。

　　行動計劃十措施

　　一是全面控制污染物排放。

　　二是推動經濟結構轉型升級。

　　三是著力節約保護水資源。

　　四是強化科技支撐。

　　五是充分發揮市場機製作用。

　　六是嚴格環境執法監管。

　　七是切實加強水環境管理。

　　八是全力保障水生態環境安全。

　　九是明確和落實各方責任。

　　十是強化公眾參與和社會監督。國家定期公佈水質最差、最好的10個城市名單和各省（區、市）水環境狀況。加強社會監督，構建全民行動格局。

　　解讀 可拉動GDP增長約5.7萬億

　　今天上午，環保部表示，實施“水十條”，預計可拉動GDP增長約5.7萬億，累計增加非農就業約390萬人，使服務業佔GDP的比重增加2.3%，實現環境效益、經濟效益與社會效益的多贏。

　　“水十條”通過加大治污投資力度，大幅提升污染治理科技、環保裝備研製和産業化水準等措施，將帶動環保産業新增産值約1.9萬億，其中直接購買環保産業産品和服務約1.4萬億，使環保産業成為新的經濟增長點。

　　“水十條”重拳打擊違法行為，要求加大執法力度，完善國家督查、省級巡查、地市檢查的環境監督執法機制。實行“紅黃牌”管理，對超標和超總量的企業予以“黃牌”警示，一律限制生産或停産整治；對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰，一律停業、關閉。嚴懲環境違法行為，對違法排污零容忍。文/記者 王選輝