發改委提速輸配電價改革 電力“過路費”將被拉出暗箱
- 發佈時間：2015-04-15 16:55:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
發改委提速輸配電價改革 電力“過路費”將被拉出“暗箱”
中新社北京4月15日電 (記者 周銳)在深圳等試點的輸配電價改革取得初步成效後，中國國家發展和改革委員會決定將這項改革向更廣的領域拓展。
該機構15日宣佈，安徽、湖北、寧夏、雲南省(區)列入先期輸配電價改革試點範圍，按“准許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。同時鼓勵具備條件的其他地區開展改革試點。
本輪輸配電價改革的重要內容之一就是調整電網的盈利模式。一直以來，內地電網的收入都源於購電和售電的價格差。由於佔據“發”、“輸”、“配”、“售”這四個環節的咽喉位置，電網憑藉著其壟斷地位，對電力的價格施加影響。
國家發改委價格司司長許昆林告訴中新社記者，過去對於市場來講，電網是網路型自然壟斷企業，這個從跨區輸電就可以看出來，“它會有壓低上網電價的傾向，來擴大購銷的差價”。
與此同時，在購售電兩頭的價格均由官方確定的情況下，雖然電網的收入是確定的，但由於其本身存在著投資、運營維護等成本，因此電網的利潤到底有多少並不明晰。一些企業也曾通過誇大成本的方式，來掩蓋利潤。
而此次改革後，電網的收入將由官方以“成本加合理利潤”的方式確定下來，這意味著未來電力的“過路費”將被從黑箱中拉出，直接寫上紙面。
從深圳的經驗來看，伴隨著官方直接監管電網企業的成本，一些不必要的投資被核減，一些成本費用也將被要求降低，其效果就是改革後輸配電價出現下降，用電成本也隨之下調。
業內人士表示，當電力的“過路費”被確定下來，上游價格的漲漲落落就可以比較靈敏地傳導到下游，這意味著市場可以隨著供求關係的調整來起伏變化。如果上網電價能因為成本降低或者是技術進步有所降低，就能很快在銷售側體現出來，使得用電企業獲益。
國家發改委也表示，在調整對電網監管模式的同時，還將積極穩妥推進電價市場化，結合電力體制改革，把輸配電價與發售電價在形成機制上分開，分步實現公益性以外的發售電價格由市場形成。
國家發改委指出，加快推進輸配電價改革，將為推進電力體制改革、有序放開發售電價格、轉變政府監管方式奠定堅實基礎。(完)
