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安徽省搭建工商聯繫統調查研究新平臺

  • 發佈時間:2015-04-13 00:29:56  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  2014年下半年以來,安徽省工商聯強化對中小微企業監測點建設工作的組織領導,採取省、市、縣三級聯動形式,全力推進監測點建設工作,全省監測點企業數呈井噴之勢,從去年9月全國工商聯中小微企業監測工作(武漢)交流會時的100個點發展到目前的1500余個,並成功開展了安徽省企業土地使用稅專項監測。安徽省政府辦公廳《政務要情》兩次刊登全省中小微企業監測點建設工作進展情況和監測成效。

  為更好地監測民營經濟運作狀況,安徽省工商聯于去年8月向省政府呈送了《關於建立全省中小微企業監測點的請示》,提出依靠全國工商聯技術平臺,在全省建立2000個中小微型企業監測點的建設計劃,當日即得到分管副省長的批示,要求省財政給予支援。在安徽省工商聯的積極爭取下,省財政廳已把中小微企業監測點建設經費列入財政預算。

  2014年8月1日,安徽省工商聯召開16個市工商聯中小微企業監測點建設工作聯絡員會議,就建立2000個中小微企業監測點設想進行吹風。安徽省政協副主席、省工商聯主席李衛華,省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記徐發成等領導高度重視,把監測點建設工作列入工商聯的重點工作,在多次月度工作例會、主席碰頭會上就監測點建設的目標任務、時間節點、監測品質提出明確要求。各市縣工商聯紛紛建立了由主要負責同志領導、分管負責同志主抓、相關科室(聯絡員)負責的工作機制。省工商聯根據各市、省直管縣中小微企業發展情況,將監測點任務以適當的比例(包括數量的比例和企業規模、結構的比例)分配到各市、直管縣工商聯,樣本企業選定兼顧行業性、代表性、區域性。

  四方面成效

  監測點建設進度完成較好。全省中小微企業監測點工作動員暨培訓會之後,各市縣工商聯迅速行動,在年底工作十分繁忙的情況下,召開不同形式的會議進行專門部署,層層推進落實監測點企業樣本,並及時在中小微企業監測平臺進行註冊。截至3月20日,入庫監測點企業數已達1513個。蚌埠、安慶、滁州、六安4市超額完成監測點建設任務;馬鞍山、亳州、蕪湖、宣城4市已基本完成任務。

  配合全國工商聯開展專題監測。全國工商聯利用中小微企業監測點平臺,定期或不定期開展網上問卷調查。省工商聯協助完成全國工商聯部署的以守法誠信為重點的理想信念教育實踐活動等專題監測,落實監測數據網上填報工作。

  開展了安徽省土地使用稅專題監測。在省政協十一屆三次會議上,不少工商聯界別委員對土地使用稅負擔重反映強烈。為準確掌握企業土地使用稅情況,省工商聯於今年2月12日至3月5日開展了中小微型企業土地使用稅專題監測,共有465家中小微企業通過網路監測平臺進行線上填寫問卷,其中工業(含交通運輸業、倉儲業)佔66.1%,商業企業佔33.9%。

  創新利用監測點工作平臺。滁州市委常委王圖強到該市工商聯調研指導,要求市工商聯通過監測點梳理匯總企業發展的相關問題,為市委提供決策參考。銅陵市工商聯建立了中小微企業監測點工作資訊平臺,由市、縣(區)工商聯聯絡員、經濟開發區聯絡員和企業聯絡員共同組成,將國家、省、市包括工商聯最新資訊第一時間傳遞給監測點企業,也通過這個工作資訊平臺接收監測點企業的訴求和情況反映,並逐步將這個資訊平臺與銅陵市工商聯已運作的門戶網站進行對接,使其真正達到政府資源、企業資源,專家資源和其他社會資源共用,提高服務效率。

  四方面問題

  各市縣工商聯監測點建設工作不平衡。目前,已有4個市工商聯超額完成任務,4個市工商聯基本完成分配指標任務,但仍有少數市縣工商聯對監測點工作認識不足,進度不快。

  行業商會監測點工作難推進。把行業商會納入監測點範圍、開展行業監測,是安徽省工商聯監測點工作的一大特色,也很有必要。但由於大多數行業商會人手較少,重視不夠,推進緩慢。

  監測點企業的積極性不高。通過這次企業土地使用稅專題監測,驗證了監測點平臺的有效運用,但也發現一些問題。線上填寫問卷的監測點企業數量不夠多,填報時間不夠及時。一些企業認為,每年政府各部門要求企業填報的數據報表多,有些報表牽涉到項目申報、獎勵資金,不得不填。監測點平臺對工商聯工作有用,企業沒有得到什麼好處。受傳統思維影響,一些企業對“監測”一詞還心存顧慮。

  監測結果的有效性問題。除樣本企業的選擇要兼顧行業性、代表性、區域性之外,線上填寫問卷要確保真實準確。但一些監測企業填寫問卷不規範、不完整、不認真,影響監測結果的準確性。

  三點建議

  首先是進一步完善監測點工作平臺,豐富服務內容,讓企業切實感到作為監測點有實實在在的好處,增強此項工作對企業的吸引力,保證此項工作的持久開展。其次是建議在全國範圍內對監測點企業進行統一掛牌,並進行動態調整,對長期不參加監測點專項調查活動的企業進行摘牌。第三是對監測點後臺管理許可權,進一步下放到市、縣工商聯。

  中小微企業監測工作,是工商聯繫統踐行兩個健康工作主題的基礎性和戰略性工作,也是當前開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動的有效載體和基礎平臺。在廣大中小微企業建立一定覆蓋面、具有代表性的監測點,等於延伸了工商聯的工作手臂,能夠為調查研究、參政議政提供堅實的數據支撐和科學的定量分析,以監測點建設為載體,搭建了安徽省工商聯與基層工商聯、工商聯與相關部門共同調查研究平臺,實現資訊資源共用。

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