中國糧價與國際市場倒挂，糧食庫存規模日增，臨時儲備糧拍賣持續遭遇困境。4月9日拍賣的國家臨時儲存稻穀成交率僅0.02%，臨儲玉米成交率也僅有5.13%。

　　糧食生産“11連增”的光環下，三大主糧庫存高企。國家糧食局局長任正曉“兩會”期間公開表示，“一些品種出現階段性過剩，突出的是玉米。玉米和水稻出現高産量、高收購量、高庫存量‘三高’疊加”。

　　以玉米為例，2013/14年度，市場機構就稱玉米臨儲收購創下“天量庫存”。而截至3月31日，2014/15年度的臨儲玉米累計收購量達7611萬噸，比去年同期增加1296萬噸。中國不對外公佈糧食庫存數字，據萬得資訊提供的有關機構數據，2013/2014年度中國玉米庫存即達到歷史最高點1.06億噸，年末庫存消費比高達59.73%，遠高於聯合國糧農組織規定的17%糧食安全標準。即便一些人士認為中國糧食流通條件不好，安全值應在30%左右，現有庫存量也大大高出。

　　龐大庫存壓力下，4月9日，臨儲玉米收購期尚未結束，國家糧食局即啟動玉米拍賣，比去年提前一個多月，計劃銷售2012年國家臨儲玉米311449噸。不過，即便臨儲大量收購造成市場玉米流通量急劇減少，實際也僅成交15968噸，成交均價2497元/噸。2014年國家臨儲玉米拍賣總成交率僅約四分之一。

　　臨儲稻穀的銷售情況更差。4月9日計劃銷售的2013年中晚秈稻1282297噸，實際僅成交220噸，成交率0.02%，成交均價2700元/噸。據統計，2014年國家共向市場投放政策性臨儲稻穀6447.59萬噸，實際成交422.74萬噸，成交率6.56%。而截至2014年底，2011年以來收購的臨儲稻穀庫存三年只消化了428萬噸左右，加上2015年1月專項成交的約153萬噸，總出庫量仍不足600萬噸。

　　東方艾格分析師馬文峰告訴財新記者，臨儲銷售不暢和糧食品質差有很大關係，糧食常年儲存，品質變差，很多企業不願意要。他稱，糧食本應該儲存一年就出庫，“但這次銷售的玉米還是2012年的。”2004年開始的托市收購到了越來越維持不下去的地步。按照原本設計，國儲大量收購掌握糧源後，可以順價賣出去。不過，近年形勢出現了很大變化。“我建議相關部門放棄順價銷售，不然糧食賣不出去。” 馬文峰稱。

　　而市場人士普遍認為，一個很重要的形勢變化就是國內外巨大價差。4月8日，美國2號黃玉米到中國口岸完稅後總成本約為1570元/噸，比臨儲玉米成交均價低近千元。3月，每噸國産玉米、大米、小麥分別比同品種進口完稅價高出810元、900元和700元左右，大豆的價差更高，達1600元/噸。巨大差價下，中國進口大增。2014年，中國進口穀物(即國際統計下的糧食口徑)1951萬噸，同比增長33.8%，創歷史新高。據農業部測算，2014年，中國約有0.5億噸糧食屬於非必需進口。官方有關領導則曾公開承認存在為數不少的走私。

　　目前，中國三大主糧有配額外65%的關稅保護，進口尚不至對國內形成全面衝擊。不過，中央財經領導小組辦公室副主任韓俊在2014年底召開的“清華三農論壇2015”上表示，如果按現在趨勢，不做政策調整，5-7年，到2020年左右，糧食就會衝破第二條防線，“到時候我們沒有辦法抵禦國外低價農産品的強勢衝擊”。