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“歐盟現有平衡是暫時和很不穩定的”

  • 發佈時間:2015-04-10 00:31:46  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  在這段時間走訪英國全國經濟與社會研究所(NIESE,簡稱社研所)總少不了探討一些英國大選的話題,其中英國與歐盟的關係及其未來更是繞不開的議題。執政黨之一的保守黨承諾,若該黨贏得今年5月份的大選,英國將在2017年年底之前舉行全民公決,由民眾來決定是否脫離歐盟。最大反對黨工黨則表示留在歐盟更有利於英國,但也未明確表示是否排除脫歐選項。

  英國和歐盟存在千絲萬縷但若即若離的聯繫,彼此糾結了數十年,所謂剪不斷理還亂。當《經濟參考報》記者在專訪社研所宏觀經濟與金融部主管安格斯·安姆斯特朗,並請他用幾個詞來形容英歐關係時,他用了“緊張、不安、擔憂、焦慮、保持距離、隔閡、質疑和防禦心理”,無一不折射尷尬現實。

  歐元區難題仍未根治

  安姆斯特朗在形容目前歐元區狀態時,他用了“失衡、不穩定、變革中、不完整、進行時、麻煩和緊張”。

  安姆斯特朗認為,歐洲銀行業聯盟的方案能夠使歐元區國家承擔有限的責任,但各成員國之間各自為政的局面顯示出各主權國家共同承擔財政責任存在很大的難度。也就是説若失去背後的財政聯盟,部分經濟體終將會退出歐元區。

  他説:“目前來看,不少歐盟國家特別是歐元區國家希望能夠實現進一步的聯盟化,特別是實現銀行業聯盟和財政一體化。這兩者是密不可分的,實現銀行聯盟需要財政一體化的支援,以獲得財源支援;而實現財政一體化又需要成員國更多政治共識或政治聯盟,因為財政轉移支付的細節需要有彼此共識。但目前哪國願意和哪國實現政治聯盟,誰都不知道。”

  他表示:“一個可能的結果是,成員國之間相互包容,債權國和債務國擱置紛爭,共同譜寫政治和財政一體化的美好藍圖;另一個可能的結果,不幸的這也是現在的情形是,債權國堅持債務國償債和改革,而債務國認為債臺高築是共同的責任,不完全妥協。於是歐元區內部可能會出現分裂,組成梯隊化的小集團,甚至會有國家退出歐元區。”

  他還説:“進一步的問題是某國退出歐元區後,若其希望繼續保留歐盟成員國資格,那麼就需要有‘退出’條款來獲得法理上的承認。‘退出’條款的獲得又需要修改歐盟條約,而若歐盟條約能夠被修改了,那麼像英國這樣的國家可能會説,我們也要求修改條約。因此這是一個難以預測後果的邏輯鏈條和因果迴圈,反映歐盟現有的平衡是暫時和很不穩定的。”

  安姆斯特朗認同許多分析師對歐元區目前狀態的一種表述,即“混日子”。但他也援引美國經濟學家魯迪·多恩布希的名言稱,金融危機的到來會比你想像中花的時間要長得多,但一旦發生,其爆發速度亦會比你想像的迅猛很多。他説:“歐元區混日子的狀態已經持續了幾年,或許再過幾年當矛盾累積到不可調和的時候,危機就來了。”

  英國與歐盟的“相互不確定性”

  安姆斯特朗認為,相比2011年的希臘主權債務危機,由於目前希臘的主要債權人是國際三駕馬車,且歐洲央行通過系列舉措購買主權債券,因此歐洲金融市場動蕩暫時得到緩解。接下來的事態發展主要是要看政治整合的意願,這是未來歐盟演變的關鍵因素,也是英國觀察歐盟動向並做出相應調整的基礎。

  他説:“英國和歐盟是相互作用的,也許英國的決定會給歐盟帶來不穩定性,也許反過來看,一個持續不穩定的歐盟會讓英國下定決心退出。從某種意義上看,英國可能還是要在是否‘脫歐’問題上來一個最終抉擇。”

  在談到1992年英國退出歐洲匯率機制及其歷史參考性時,安姆斯特朗表示,若2017年或者之前歐元區發生經濟動蕩或者英國脫歐公投導致動蕩,其市場的反應機制將不同於以往,這是因為前者是固定匯率環境,英國其時在捍衛英鎊與德國馬克的匯率過程中被投機者做空,導致外儲資源流失,最終決定退出該匯率機制。後者沒有這一掣肘,因匯率已是浮動的。但兩者還是表現共同的風險,如投資者會因政治的不確定性減少或者暫緩在英國的投資,同時市場的投機行為少不了會對英國金融市場和經濟造成衝擊。

  安姆斯特朗還認為,英國特別是倫敦作為歐洲重要的金融中心,在歐盟和歐元區的制度性缺陷問題面前,以及在本國財政資源不足的背景下,已顯示出無力招架金融危機的現實。英國金融業的資産規模已經達到英國國內生産總值(GDP)的五倍左右,過去八年給英國帶來的深刻教訓是金融業並非越大越好。鋻於英國和歐盟存在著十分密切的金融關係,一旦上述的風險點爆發,那麼給英國帶來的衝擊無疑將是重量級的。

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