自4月1日起，歐盟牛奶生産配額正式取消。這個自1984年實行的配額制度的取消將對歐盟、全球以及中國乳製品市場産生怎樣的影響？

　　歐盟委員會農業和農村發展委員Phil Hogan在3月26日針對取消配額公開表示，與1984年不同，目前歐盟奶製品儲量並不大；奶製品價格行情也並不鼓勵牛奶生産過剩；歐盟奶價與全球定價進一步融合，而奶農也不再依賴國家補貼。此外，歐盟共同農業政策的成功改革增強了乳品業應對市場的能力，並提供了一系列更有針對性的其他工具，向脆弱地區生産者提供支援，如生産成本較高的山區，以便保障乳品業“軟著陸”。

　　總體來説，全球乳製品需求增長的大背景下，取消配額對歐盟生産將有一定的促進作用。歐盟預計到2030年，全球60％的人口都達到中等收入水準，目前全球乳製品需求年增長率為2％左右，這對於歐盟取消牛奶生産配額是積極的。

　　但在Phil Hogan看來，配額制度的取消並不會立竿見影地促進歐盟産奶量明顯上升。2014年，歐盟産量同比增長5％，隨著産季結束産量甚至仍在下滑。

　　據歐盟委員會統計，截至2015年2月，歐盟原料奶平均價格為32．26歐元／100千克，較2015年1月有所回暖，但同比下降19％左右。這樣的低價顯然也抑制了奶農生産積極性。

　　荷蘭合作銀行報告顯示，歐盟産奶量可能仍然被其他因素限制。不同的歐盟成員國國情不同，受資本、可用土地資源、環保政策及行業競爭多重因素限制，歐盟牛奶産量會有一定增長，但最終也會遇到“瓶頸期”。

　　同樣，菲仕蘭坎皮納公司全球乳品分析師Marleen de Rond預計，隨著牛奶生産配額制度取消，歐洲牛奶産奶量將略有回升，約上升2．5％，全年同比上升1．2％。

　　儘管當前歐盟生産的牛奶有90％用於本土消費，約10％用於出口，但配額制度取消將産生一系列“連鎖反應”。

　　首先，荷蘭合作銀行報告顯示，作為産奶大國的紐西蘭將受到一定衝擊。隨著全球牛奶生産成本差距的逐漸縮小，紐西蘭原本的低成本優勢也將隨著可用土地和可支配環境減少而逐漸削弱；而歐盟擴大的牛奶産量也必須尋求海外市場消化，市場競爭的加劇同樣也會影響到目前全球奶業市場格局。歐盟委員會統計數據顯示，即便是在有配額的情況下，過去5年歐盟乳品出口數量增加了45％，出口金額增加了95％。

　　其次，全球奶價近期可能持續低迷。來自澳新銀行的報告同樣顯示，由於歐盟牛奶生産配額取消，一些採購者對歐洲産量採取了觀望態度。而從期貨市場來看，預計全球乳品拍賣價格可能會走低。

　　另外，市場機構也一致認為，中國市場的競爭是至關重要的。

　　以荷蘭為代表的歐盟國家，看到了中國市場中的機遇。荷蘭乳業協會主席郝瀚思此前就表示，歐盟放開乳製品配額限制後，荷蘭牛奶的年産量可以迅速增長7％。荷蘭合作銀行與中荷奶業發展中心、中國中地乳業控股有限公司等企業在近日簽署戰略夥伴協議，致力於拓展在中國農業尤其是奶業方面的業務及加強研究。

　　在乳業專家王丁棉看來，歐盟取消配額對中國市場的直接影響並不會特別顯著。主要原因是當前中國主要的進口國仍然是紐西蘭及澳大利亞。但隨著全球乳製品競爭的加劇，更多歐洲乳製品涌入中國市場，奶粉價格或將走低。

　　乳業專家宋亮也有類似觀點。他認為，一方面，國內以嬰幼兒乳粉為代表的乳製品利益鏈格局受到電商、全球競爭等多方面影響，已開始改變；另一方面，國內奶粉産能已大於需求。在此背景下，嬰幼兒乳粉的定價或更加分化，高端乳粉將繼續大行其道，而中低端奶粉則需通過降低渠道成本、優化行銷模式等彌補低價。

　　（據新華社）