本報記者李傳君

　　春耕時節，四川省營山縣農機大戶們開始了一年首度忙碌。但聽説記者採訪，他們顧不上換下沾滿泥漿的衣服，要給記者説幾句話。

　　聽他們講故事，記者理清了該縣農機推廣的現狀：農機大戶組成農機專業合作社，在時下勞動力緊缺的農村，挑起了農業生産的大梁。但同樣因勞動力緊缺，一些農機專業合作社發展壯大深受束縛，農村基礎設施及農田水利建設滯後，致使農機推廣遭遇瓶頸。

　　“從2012年到2014年，我們農機購置補貼發放數額在逐年減少，我們賬上的餘額在逐步增加，這説明農機推廣出現了問題。”營山縣農機局副局長鄧昕説。

　　無論是農機大戶還是農機主管部門都一致認為，加大農村産業扶持力度，加大農村尤其是邊遠山區基礎設施建設投入，是促使農村勞動力回流及破除農機推廣瓶頸的重要手段。

　　農機推廣越好，撂荒地就越少

　　小橋鎮拱背村四社歐榮富夫婦，兩個女兒常年在外務工，家中兩畝多稻田從2008年起就撂荒了，但從2013年起又重新種上，每年産2000多斤稻穀，一家人都吃不完。原因是：該鎮的小橋農機專業合作社幫了忙，一年只收取他們200多元錢。

　　這樣的家庭在營山縣很普遍，一般子女外出務工前都要這樣叮囑父母：別種地了！我一個月工資寄回來，買的糧食一年都吃不完，倘若種地，累了病了誰照顧？還得花錢治療。據了解，兩三年前，營山縣平壩地區土地撂荒率約為三分之一，山區則在一半以上。

　　“我們農機專業合作社所起的最大作用，就是讓大量荒蕪的土地得到重新開墾，並種上了作物。”小橋農機專業合作社理事長陳時陸説，他們的存在，又吸引了一些新型經營主體流轉土地，農村土地撂荒情況進一步得到扭轉。“附近的四喜鄉來了個成都老闆，一下子流轉了500畝地，其中三分之一荒蕪了幾年，老闆請我們去耕作，今年全部種上了蓮藕。”

　　小橋農機專業合作社成立於2013年，目前有35個帶機入社的成員，合作社有各類農機41台，每年服務農戶2300余戶，作業服務面積超過8000畝。整個營山縣目前共有14家農機專業合作社，每年服務農戶15660戶，作業服務面積達到56300畝。

　　濟川鄉向壩村向壩農機專業合作社目前有60個成員，各類農機數量達到80台，合作社成員廖桂清説：“在我們本村和附近村及鄉鎮，至少5公里範圍內找不到一塊撂荒地。”他們的合作社輻射範圍甚至達到百公里以外的西充、儀隴等縣。

　　“凡是農機推廣越好的地方，撂荒地就越少，尤其是成立了農機專業合作社的地方，平壩地區基本上消除了土地荒蕪現象，而山區也減少到三分之一內。”鄧昕説。

　　農機專合社成了種糧大戶孵化器

　　31歲的陳時陸有近10年沒外出務工了，先是在家做門窗生意，後來從事農機服務，他共投入資金50萬元購買農機，每年作業收入有七八萬元，可這不是他的主要收入。

　　因自己是農機大戶，又是合作社領頭人，所以陳時陸敢流轉土地，去年他流轉了300畝，種了200多畝水稻；今年流轉面積達400多畝，除了種水稻，他還種了100多畝蓮藕。據估計，陳時陸一年種植業收入在80萬元以上，是名符其實的種糧大戶。

　　向壩農機專業合作社成員黃彥波，5年前從外出務工地返鄉，起初幫別人開車，“好多時候是幫人拉收割機，人家在田裏忙收割，我便站在一旁看，有時候上去幫人家提提袋子，漸漸地自己也會了，就投資幾十萬買了一些農機自己幹，一年純收入5萬元左右。”

　　2013年起，黃彥波開始給人代耕代種，同時他還特別留意那些撂荒地，通過與承包戶聯繫，要麼是白送，要麼是象徵性地給一點流轉費，漸漸地，黃彥波有了自己的經營地盤，到目前為止，他的經營面積超過50畝，全部種上水稻，年收入6萬元左右。

　　向壩農機專業合作社另一成員陸兆勤，兒子、兒媳全在外務工，自己雖已63歲高齡，但他除了耕種自家4畝地外，還“撿”了別人撂荒的20多畝地種起，並另外從別人那裏低價租來20多畝，經營面積也達到了50畝。“一年農機服務收入加水稻、油菜種植收入，六七萬元沒問題。”

　　“農機專業合作社已經成了種糧大戶的孵化器。”鄧昕説，在諸多農機專業合作社成員中，由本人親自經營的土地面積超過10畝以上的人普遍存在，隨著他們力量的逐步壯大，一些新的種糧大戶也將隨即誕生。

　　農機推廣瓶頸需要及時破除

　　縣農機局透露：從2012年到2014年，中央財政下達到縣上的農機購置補貼資金高達4000余萬元，而實際補貼到戶的資金僅1854萬元，且從2012年的781萬元到2014年的393萬元呈逐年遞減的態勢。這説明農機購置日漸趨冷。

　　記者調查發現，營山縣現有的14家農機專業合作社均成立於2013年前，之後兩年沒有再産生新的合作社，這些合作社規模均偏小，且主要集中在平壩地區；而營山縣共有53個鄉鎮、657個行政村，其中山地丘陵地區村佔了三分之二，現有的農機專業合作社顯然遠遠無法滿足全縣農業生産需求。

　　實際上，廣大山地丘陵地區尤其需要農機推廣，但事實上推廣難度大。“很多地方連村道路都不通，怎麼推廣得下去？即使村道通了，可土地未經整理，或者雖然整理了，但缺乏耕作道或下田道，農機去了也只能望田興嘆！”鄧昕説。

　　縣農機局認為，農村基礎設施和農田水利基本建設的欠缺，是制約農機推廣的重要原因。“農村基礎設施比如交通建設，屬於交通局在統籌安排，農田水利基本建設所涉及的部門就更多了，如農業、扶貧、國土、水利、農機、財政等，但政府往往在具體規劃實施某個項目過程中卻忽視了農機，農機部門長期坐冷板凳致使這個問題越來越嚴重。”

　　來自農機專業合作社的呼聲是：如今有了農機，但能操作農機的機手卻日漸緊缺。目前農機專業合作社成員兼機手十分普遍，且年齡在55歲以上的佔90%，“因農村經濟發展滯後，廣大年輕人不願學習這門技術，而年齡大的在技術培訓的接受能力和實踐操作能力上又相對較弱，這是我們要進一步壯大隊伍所遇到的最大困境。”陳時陸告訴記者。

　　鐵牛再給力，也需添把“草”。鄧昕説，希望政府能對此引起高度重視，在解決農村實際問題的時候，應該充分聽取各個涉農部門的意見，並科學配置各部門手中的政策，而不是繼續讓這些原本碎片化的政策繼續碎片化。