目前，我國棄風率依然較高，尤其是三北地區投産的風電規模還會有較大幅度提高，風電消納形勢將非常嚴峻。專家建議，一方面，要加大外送通道建設，解決風電能源地與電力消費優勢市場的距離問題；另一方面，要開拓多種風電消納市場，探索就地利用方式——

　　為促進風電産業持續健康發展，國家能源局7日對外公佈《關於做好2015年度風電並網消納有關工作的通知》，要求高度重視風電市場消納和有效利用工作，提出加快風能資源的就地利用，並加快中東部和南方地區風電的開發建設。

　　棄風限電仍是主要矛盾

　　棄風限電一直是制約我國風電産業發展的重要因素。在國家相關政策推動下，2014年，全國風電棄風限電問題得到進一步緩解，除新疆外，其他地區棄風限電比例均有所下降。受當年風速偏小等因素的影響，全國風電平均利用小時數同比下降約180小時。

　　“棄風率有所下降，説明我們連續3年採取宏觀調控措施，嚴格限制棄風限電嚴重地區的新建規模，加快風電外送通道建設，部署風電消納項目取得了一定成效。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在接受《經濟日報》記者採訪時坦言，當前棄風率仍然很高，棄風限電問題仍是影響我國風電健康發展的主要矛盾。

　　不斷增長的裝機容量正給風電消納帶來持續壓力。《國家應對氣候變化規劃（2014-2020年）》提出，到2020年並網風電裝機容量達到2億千瓦的發展目標。據此測算，“十三五”期間，我國風電每年需要投産2000萬千瓦以上，這意味著風電産業將在較長時間內保持快速增長勢頭。

　　據中國可再生能源學會風能專業委員會最新公佈的數據，2014年，我國風電新增裝機容量為2335.05萬千瓦，比2013年增長45.1%，累計裝機容量達1.1476339億千瓦，比2013年新增25.5%。

　　而在限電改善預期和補貼電價下調的強裝壓力，以及配額壓力下，2015年風電裝機有望再創新高。尤其是華北、東北和西北（簡稱“三北”）地區投産的風電規模還會有較大幅度的提高，風電消納的形勢將非常嚴峻。

　　加大外送通道建設力度

　　“三北”地區是我國風能資源最豐富的地區，有效利用“三北”地區的風能資源是風電發展的重要任務。由於“三北”地區遠離中東部電力消費優勢市場，電力外送通道成為風能消納的重要依賴。

　　《通知》要求，加快風能資源的就地利用，同時也必須要注重風電基地建設，利用跨省或跨區輸電通道擴大風能資源的配置範圍，是我國促進風電規模化的重要措施。其中以新能源建設為主的風電基地，要根據輸電線路的輸送容量確定風電建設規模，確保最大限度地送出清潔能源電力。

　　“從2014年的情況來看，新疆由於在建風電項目規模大，局部地區存在風電送出的‘卡脖子’問題，導致棄風率有所上升。”史立山表示，要確保配套電網設施與風電項目同步建成投産，避免因電力配套設施建設滯後導致的棄風限電。

　　《通知》指出，要統籌考慮風電開發規模和電網消納能力，新建風電基地項目需落實電力消納市場。對此，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強分析認為，目前大風電基地普遍距離用電市場較遠，並網速度跟不上，可探索就地利用方式。

　　開拓多種風電消納市場

　　能源和電力消費市場分佈不均衡是我國風電發展的另一大難題。近年來，推動風電建設向消納能力強的中東部和南方地區佈局的工作取得了積極成效，目前，中東部和南方地區風電並網裝機容量已接近風電總裝機容量的20%。但這些地區風電建設仍然滯後，必須要更加重視風電的開發建設工作，加快推進風電産業發展。

　　“我國風力發電主要在‘三北’地區，這些地區經濟不發達，遠距離輸送，大範圍消納比較困難。相反，中東部作為經濟相對發達地區，電力消費比較大。從去年實際情況看，三北地方棄風嚴重，中東部棄風不嚴重，未來要優先開發有電力市場優勢的東部地區的風能資源。”中國可再生能源學會副理事長孟金淦説。

　　此外，積極開拓適應風能資源特點的風電消納市場，提高本地電網消納風電的能力，也是解決産業發展的重要路徑。《通知》要求，河北、吉林省要加快推進風電制氫的示範工作。

　　“目前北方地區供熱主要依靠燃煤鍋爐，如果採取風電供暖，既可大大提高北方風能資源豐富地區的消納風電能力，又可降低因燃煤機組帶來的大氣霧霾污染。”孟金淦建議，除了發電以外，盡可能根據風電的特點加以利用，比如發展風電制氫、海水淡化等，使風電朝著效率和效益最大化方向發展。