鐵塔公司掛牌成立之時，就明確提出了“三步走”戰略：第一步是新建，即承接運營商所有新建基站和室內分佈系統的需求；第二步是存量，即接收運營商存量鐵塔資源；第三步是解決混合所有制問題，即引入民營資本。

　　按照既定的時間表，目前鐵塔公司正處在第二步，存量鐵塔資源的清查、資産評估和交割階段。據鐵塔公司總部相關人士表示，截止到3月中下旬，全國存量鐵塔資源的清查工作已經完成90%以上，接近完結。接下來就是5月份開始的資産評估，爭取到8月底從運營商手上交割所有的存量資産。

　　上海已全部清查完畢

　　“4月15日之前，三家電信基礎運營商要全面開放存量鐵塔資源，能滿足需求的原則上不得重建。”工信部副部長尚冰3月份在三大運營商與鐵塔公司的共建共用推進會上如是提到。

　　4月15日這個時間節點，其實是結束存量鐵塔資源清查工作的目標時間，第二步的第一階段將到此告一段落。

　　“現場清查是存量接收過程中最苦最累的活兒，因為基站的分佈較為分散，很多基站都建在深山老林裏，要到達現場一個個記錄數據、盤點資産，而且需要在一個月內完成，簡直就是不可能的任務，但現在比預期好很多，截止到3月中下旬，全國的進度已經超過90%。”鐵塔公司總部的一位人士對《IT時報》記者表示。

　　據《IT時報》記者了解，上海鐵塔公司在3月25日已經完成存量鐵塔資源的清查工作，整整提前了21天。內部人員表示，這主要得益於地理環境和內部流程優化，上海相對於西北、東北地區而言，鐵塔的分佈較為集中。同時，上海鐵塔自建資産管理系統，使他們在卡實匹配這個環節大大提高了效率。

　　資産清查工作分為現場清查和卡實匹配兩步走，現場清查主要是根據運營商提供的基站資料，一一核實地理位置以及電源、空調等硬體設施是否完好。卡實匹配是將鐵塔公司實地考察得來的數據與運營商提供資料進行比對和完善。

　　“我們最後實物盤點和運營商提供資料的一致率可以達到99.3%，算是比較精確的。”上海鐵塔內部人員表示。

　　千億元購買存量鐵塔

　　“能不能從運營商手裏順利地接收存量鐵塔，關鍵要看鐵塔出多少價。”電信業獨立分析師付亮認為，現在鐵塔公司最要緊的工作是規範化，地皮租用、資産價值等都要用統一的定價標準讓三大運營商信服乃至受益。

　　據鐵塔公司總部人士透露，近期，鐵塔公司協調組正在緊鑼密鼓地討論和制定與三大運營商的商務合作模式，根據第三方評估機構做出的資産評估，比對定價標準後給出報價。

　　通信業分析師丁傲西認為，三大運營商都已上市，所以僅憑行政手段簡單劃撥資産是不可能的。據稱鐵塔公司已經獲得國家開發銀行2000億人民幣的短期貸款，主要用於從運營商手裏收購存量資産，三大運營商可能通過注資方式，幫助鐵塔公司償還銀行貸款。

　　對於這一收購模式的可行性，鐵塔公司內部人員並沒有做出回應。

　　北京郵電大學教授曾劍秋認為，存量資産整合沒那麼容易，除了資産盤查辨認、産權拆分、資産評估、産權轉移等複雜的操作程式外，鐵塔資産良莠不齊，資産有效性存在較大的風險。“有的鐵塔年代久遠，蓄電池完好率低，風能太陽能電池不穩定，轉供電成本不斷上升，造成電源維護成本高、基站退服率高，鐵塔公司接手後，這類問題就會顯現。”

　　因地制宜是方針

　　鐵塔公司內部人員表示，運營商是否能100%拿出存量資産，鐵塔公司能不能100%滿足運營商新建和共用的需求，這兩個方面是鐵塔公司能否踏上上市之路的命脈。

　　“我們現在是空窗期，離資産評估開始還有不到一個月，所以現在主要的任務放在了新建鐵塔上。”上海鐵塔公司內部人士表示。

　　走完了總部的時間表，上海鐵塔公司準備在新建鐵塔上發力。對於人口、居住環境已經趨於飽和的上海來説，上海鐵塔公司新建鐵塔的數量自然追不上其他省市，所以將發展重點落在了提升共用率和單站的效益上。

　　“一切行動聽指揮當然是我們指導思想，但是各地的情況不一樣，所以我們要因地制宜。”上海鐵塔公司內部人員對《IT時報》記者説道。

　　據了解，上海鐵塔公司已經與虹橋商務區簽訂了共建共用的協議。“上海城市規劃的一大特色是産業集群，所以我們將重大項目的合作放在重要位置。”上海鐵塔內部人員透露。

　　除此之外，上海鐵塔還準備朝基站景觀化的方向創新。據了解，上海鐵塔公司正在洽談由經信委牽頭的智慧路燈項目，這個項目開創先河地將微基站置於路燈上，這樣就協調了建造鐵塔和用地不足之間的矛盾。孫妍