■千言時評

　　近日國務院下發《關於開展第一次全國政府網站普查的通知》，對全國的政府網站進行普查，重點是網站的可用性、更新、互動等情況。消息一齣，許多媒體感慨“僵屍網站”的確不能再繼續下去，期待此舉讓僵屍網站“活過來”。那麼問題是，是否讓僵屍網站活過來，該回復的回復了，該更新的更新了，就是管理好、建設好政府網站了？換言之，該以什麼標準判斷政府網站是否建設得當？

　　IT資訊化因為實施簡單，建設週期短，往往容易出現一窩蜂搞建設的現象。從前是網站，後來是微網志，現在是微信公眾平臺。但其實不管是網站、微網志還是微信平臺的建設，都是專業性比較強的工作，不僅需要相當專業的規劃與技術支撐，更需要長期的優化維護和技術更新。當這些能力與建設理想不匹配，一窩蜂搞的資訊化建設必然出現弊病，比如所謂的僵屍網站、僵屍微網志、僵屍微信平臺。企業網站變僵屍後果由企業自負，而若是政府相關的網站變成這樣，當然就會被追責懶政，因為政府網站建設都是財政支出，容不得浪費。

　　事實上，大家普遍都對一些建設得比較好的政府機構網站有較深印象，其模組設計、界面操作、反應速度等方面經過許多年更新變化，已經趨於成熟，較好地完成了如行政審批、資質報名、行政管理等一系列政府職能。觀察這些優秀的政府網站不難發現，它們比較集中地出現在工作業務量大、流程容易科學量化、亟須提升服務反應速率的部門和地區。相信這些網站做的好的最重要原因，是“投入産出比”較高。

　　這裡所謂“投入産出比”，指的是付出相當的技術和人力投入後，確實解放了該單位人員生産力，提高了工作效率，強化了行政職能，緩解了各方壓力，可謂嘗到了網路化、資訊化的甜頭。反之，如果一個單位的網站建成之後，不但沒有起到提升效率，反而因為網站維護增加了工作負擔，帶來各種麻煩，那麼這樣的網站自然維持不了太久。

　　網路和資訊化是科技工具，目的是實現流程管控、資訊透明。但為什麼對有些單位而言會增加負擔和麻煩呢？這就要從“供需關係”入手。投入産出比高的單位，往往表現為需要利用網路化幫助工作，為了更好利用網路化，不惜改變現實流程以適應資訊化。投入産出比低的單位，則從根本上不覺得需要建設這個網站，或者至少不需要利用資訊化進行流程管理和資訊公開，但為了完成資訊化工作任務而不得不裝裝樣子建個網站。為何不需要網站，是資訊化流程與真實流程不符，還是網路資訊與真實資訊不符，還是工作流程簡單，的確用不到耗費人力物力搞資訊化手段？

　　在此輪政府網站普查中，如果僵屍網站重新做做樣子，是不是就又一次完成了任務？

　　因此，政府網站普查和監督不僅要關注該網站是否可用是否更新，更為關鍵的是，關注該單位究竟為何需要，或為何不需要一個網站。