寬出，企業無後顧之憂
- 發佈時間：2015-04-03 16:29:20 來源：湖北日報 責任編輯：羅伯特
湖北日報訊 記者張茜 通訊員上官曉敏 實習生童晶
自去年3月，全省實施工商登記制度改革以來，市場主體準入門檻一降再降，市場主體數量隨之激增。
“市場分兩頭，準入和退出。目前市場準入已實現寬進，市場主體的增加可能造成市場主體退出數量的增加，如何建立健全市場主體退出機制，是當務之急。”武漢大學經濟與管理學院教授范如國表示。
目前，我國市場主體退出主要有兩種途徑：一是主動退出，即市場主體到工商機關辦理登出登記；二是被動退出，即因嚴重違反國家法律、法規，被工商機關吊銷營業執照而強制退出。
在市場信用約束機制下，企業不主動申報退出有何影響？
工商登記制度改革後，改年檢為企業自主申報年報。“如果企業註冊後，沒有任何經營，但每年都正常申報年報，依然視為正常企業，”省工商局表示，但如果企業既沒有經營也不主動申報年報，滿一年將被列入企業經營異常名錄，滿3年將進入“黑名單”。
“舉個簡單例子，法定代表人從被列入黑名單起，3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人，這也意味著想重新創業至少要等3年以後。”省工商局表示，對進入異常名錄或黑名單的企業在政府採購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面，將依法予以限制或者禁入。
省工商局信用監管處相關負責人介紹，以往，企業主動退出需要提交較為複雜的申報材料，整個登出過程至少50天。而現在只需要提供企業自己提供的未開業、無債權債務説明材料即可。
寬出，是否增加市場風險？“退出材料雖然由企業自主提供，但需要企業法人在辦理登出手續時簽署承諾書。即便企業已經登出，事後有任何債權債務問題，企業法人依然要承擔法律責任。”省工商局表示，目前的寬出政策還只是探索，並未對所有企業放開，有8類企業還不能享受這一政策。如，註冊資本在100萬元以上的企業，企業登記管理資訊系統存在股權質押、股權凍結、股權糾紛、動産抵押資訊的企業等。
“對於完善企業退出機制，全國都處於探索階段。”范如國表示，國家鼓勵大眾創業萬眾創新，而在創業創新的過程中，要允許試錯，允許失敗，只有建立良好的退出機制，才能真正解決創業者的後顧之憂。宜昌在全省率先實施企業簡易登出程式，真正打通了任性創業的任督二脈。
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