全面深化改革 智慧財産權管理待整合
- 發佈時間：2015-04-02 08:16:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
所有與智慧財産權有關的行政管理與執法都在一個窗口辦理、由一支隊伍執法——中國(上海)自貿區的這一改革舉措，或許會給我國現行的智慧財産權管理和執法提供“路演”式改革借鑒。
我國現行智慧財産權行政管理和執法體制多頭而分散。在國家層面上，專利、商標、版權行政管理分別由國家智慧財産權局、國家工商行政管理總局和國家版權局負責；地理標誌歸國家品質監督檢驗檢疫總局管理，植物新品種由農業部和林業局負責。在地方層面上，專利、商標、版權分別由對應的智慧財産權局、工商局、版權局負責，且大部分地方智慧財産權局設在科技廳（或科委）下面，沒有獨立機構。這樣的機構設置、管理體系，不利於我國統籌佈局智慧財産權工作，更不利於整體效能的發揮。同時，我國從2008年實施智慧財産權戰略開始，就成立了聯席會議，統籌協調國家智慧財産權戰略實施工作，聯席會議成員單位和部門多達28個，一方面説明瞭國家對智慧財産權工作的高度重視，也進一步反映出智慧財産權涉及面廣、管理多頭的現狀。
多頭、分散的智慧財産權行政管理和執法體制，對集“商標、專利、版權（軟體）”等智慧財産權于一體的現代産品和業態而言，意味著門檻、成本的“雙高”，必然導致權利人申請成本、保護成本和維權成本增加；必然導致行政管理和執法力量分散，降低行政效率和保護效果；必然導致國家扶持智慧財産權戰略的政策、措施無法得到有效整合，降低財政投入的引導作用；必然導致國際交流與合作不對口、不接軌、不便捷。
無論是職能的整合，還是機構的歸併，無論是權力的下沉，還是相關法律法規的修訂，這一話題的討論一直都存在。在全面深化改革的今天，在智慧財産權與經濟深度關聯的現在，有必要對這一問題進行重新審視。（本文來源：經濟日報 作者：韓 霽）
