亞投行“朋友圈”達 國
- 發佈時間:2015-04-01 07:34:53 來源:杭州日報 責任編輯:羅伯特
3月31日,瑞典、吉爾吉斯斯坦正式宣佈申請作為意向創始成員國加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),並已向中方提交了書面確認函。3月31日是亞投行接收新意向創始成員國申請的截止日期。截至31日下午18時,提出申請以意向創始成員國身份加入亞投行的國家總數已達46個,其中30個國家已成為正式的意向創始成員國,亞投行籌建邁出實質性步伐。
多國扎堆加入
“全球經濟的重心正在東移,亞洲經濟的發展帶動了對基礎設施的強大需求,而亞洲基礎設施投資需求很大,形成了一個很大的市場,大家都想參與這個市場。”中國社科院世界政治與經濟研究所副所長姚枝仲説。
對於申請國而言,3月31日是一個分水嶺。只有截止日期之前提出申請的國家,才能成為亞投行的意向創始成員國。
多國扎堆加入還有一個現實考慮,即儘早參與制定亞投行的“遊戲規則”。財政部消息,3月30日至31日,對章程制定至關重要的亞投行第三次談判代表會議在哈薩克舉行。很多國家趕早加入亞投行,就是為了能以創始成員國身份與會,參與章程制定等實質性問題。
“富國”加入的“雙刃劍”
降低融資成本 考驗運營水準
隨著英、德、法、意等發達國家齊刷刷宣佈加入亞投行。“這些富國加入,有助於提高亞投行信用評級,降低成本。”姚枝仲説,西方大國的信用評級較高,不少是AAA資質,它們的加入會提升亞投行的資信水準,降低融資成本。
成員多了,如何兼顧公平和效率,如何確保透明,是亞投行必須解決的問題。要避免國家之間因利益分配等産生矛盾,就需要在貸款資金分配方面力求透明公正。
中國社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕指出,加入亞投行的這些國家處於不同的經濟和金融市場發展水準,其國際合作理念和文化傳統有差異,且每個國家的利益訴求也不盡相同,這些分歧可能體現在章程制定、管理運營等多個環節,考驗著亞投行和中國政府。
中國股權
不以老大自居 利益共分享
官方消息明確,亞投行的股權分配將以GDP為基礎,其中亞洲成員的股權佔比可能在70%到75%之間,亞洲以外國家分配剩餘的25%到30%股權。這意味著中國成為亞投行第一大股東基本已成定局。當然,隨著成員國數量增加,每一個國家的股份比例都會下降,中國也不例外。
“中國作為第一大股東將為亞投行提供必要的資金,第一大股東的地位不是特權,而是責任,是擔當。”亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群向外界表明,中國作為一個負責任的大國,將會遵循國際通行準則,不會以老大自居,而是平等待人,有事好商量。
與現有多邊機構的關係
補充完善 而非顛覆
在不少西方國家宣佈申請加入亞投行後,有些聲音質疑,中國是在現有多邊國際機構之外“另起爐灶”,在挑戰現有國際金融秩序。
“亞投行將是一個帶有明顯時代特徵的多邊開發金融機構,它對世界銀行、亞行是一個補充,而不是替代,是對現有國際金融秩序的完善和推進,而不是顛覆。”金立群説。
亞投行不以減貧為主要目標,而是要投資準商業性的基礎設施,實現亞洲地區的互聯互通。這一定位也得到了國際貨幣基金組織(IMF)、世行、亞行等機構的支援,他們一致認為與亞投行之間合作的空間很大。目前,世行已與亞投行在新機構的標準、框架制定等方面展開闔作。
亞投行“時間表”
年中簽署章程 年底正式運營
從目前已知的資訊看,距離年底亞投行開張運營,至少還需要一次談判代表會議,爭取年中完成章程談判並簽署,之後經成員國批准生效,年底前正式成立亞投行。這是財政部給出的亞投行籌建“時間表”。
從架構上説,目前,中方作為亞投行發起方和東道國擔任談判代表會議的常設主席,承辦會議的成員國擔任當次會議的聯合主席。秘書處從專業角度為章程談判提供技術支援,金立群為秘書長。
金立群透露,亞投行的核心理念是精幹、廉潔、綠色。亞投行將是高度精簡的機構,專業人員全球招聘,堅決杜絕機構擁堵;將對腐敗實行零容忍;將促進綠色經濟和低碳經濟的發展,實現人類和自然和諧共處。
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