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希臘改革計劃談判進入倒計時

  • 發佈時間:2015-04-01 00:31:01  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  希臘近日提交的新改革清單仍未能令國際債權人滿意。歐盟方面3月30日表示,目前雙方仍然沒有達成任何協議,希臘還需提供更多資訊和細節,後續談判也需參考對該國財政狀況的評估情況。根據此前規定,希臘與國際債權人必須在本月底達成最終改革協議,加之本月希臘將有一大筆債務到期,屆時可能帶來財政資金耗盡的風險,解決希臘債務問題已迫在眉睫。

  國際貨幣基金組織(IMF)和歐盟上週末對希臘提交的新改革清單進行了評估。據參與談判的歐元區官員透露,這份清單內容過於零散和含糊,距離成為能夠提交至歐元集團以達成協定的最終文件仍相差甚遠,希臘政府方面還需要提供更多細節。

  歐盟委員會發言人馬加裏蒂斯·斯迦納3月30日也表示,在雙方達成協定之前還需做很多技術性工作,對希臘財政狀況的評估工作還將繼續。

  希臘政府3月27日提交了一份長達15頁的新改革計劃草案。在這份草案中,希臘答應實施一系列改革措施,以保證其公共融資可持續。據悉,希臘政府將對稅收體系進行較大幅度改革,包括對資本轉移加強徵稅、打擊偷稅漏稅、提高對富人徵稅的稅率等。其中加強對資本轉移和離岸實體的審計可獲得高達8.75億歐元的財政收入,簡化所得稅規則可獲得4億歐元。

  另外,希臘計劃今年出售國有資産獲得15億歐元,拍賣電視廣告牌照獲得至少3.5億歐元等。不過,此份改革清單中沒有包含削減工資和退休金等措施。據希臘政府預計,今年希臘財政收入凈增加額為37億歐元,主要預算盈餘至少為國內生産總值的1.2%。

  根據希臘與歐元集團2月24日達成的協議,第二輪希臘救助計劃將延長4個月至今年6月份。不過,在國際債權人發放最後一筆價值72億歐元的救助貸款之前,希臘必須將其改革方案中的具體措施進行細化,並需最晚于4月底獲得“三駕馬車”(歐盟委員會、歐洲央行、國際貨幣基金組織)的審查同意。現在距離達成改革協議的最後期限僅剩一個月時間。

  從目前來看,希臘和國際債權人在對希臘改革計劃的態度上仍然分歧較大。據英國《金融時報》報道,雙方最大的分歧在於勞動法和退休金體系。希臘政府的新改革清單中沒有包含相關的改革,而國際債權人則一直認為這兩項內容對最終確認延長救助計劃而言至關重要。此外,據法新社報道,歐盟消息人士私下指責希臘方面阻礙了談判進程。

  另一方面,希臘總理齊普拉斯30日在希臘議會發表講話時表示,希臘尋求與債權人達成“誠實的妥協”,但不會無條件屈服。齊普拉斯還稱,希臘政府並未拋棄解決債務問題、推行更寬鬆赤字目標的承諾,並且債權人也認為,如果不推進債務重組,希臘將無法償債。

  據美國《華爾街日報》報道,歐元區財政官員可能于4月1日舉行一次電話會議,對希臘債務問題進行進一步討論。但知情人士稱,歐元區財長們不太可能在四月中旬之前舉行當面會談,向希臘發放貸款。

  本月,希臘需要對24億美元短期債務申請展期,同時償還8.2億歐元的其他債務,時間上主要集中在本月中旬。其中,希臘政府需要在4月9日向國際貨幣基金組織償還4.6億歐元債務,將是其面臨的第一個償債難題。

  此外,根據德國媒體此前報道的歐盟委員會預測結果,希臘財政資金只夠維持一個星期。另據路透社報道,希臘或能通過在不同政府部門之間週轉公共資金的方法撐到4月20日。儘管時間上稍有差異,但兩種預測結果的本質是一樣的:如果不儘快與債權人達成協定,希臘將面臨債務違約的窘境。

  國際評級機構惠譽日前表示,希臘流動性受限,缺乏向公開市場借貸的能力。希臘與債權人難達成協定,希臘是否能準時支付款項的前景不確定。希臘國內銀行業流動性緊張,也給希臘政府在資金方面造成很大的壓力。因此,惠譽下調希臘主權評級兩檔,從B調降至CCC。

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