遼寧“三證合一”釋放企業發展活力
- 發佈時間：2015-03-30 06:15:42 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
本報訊 記者張允強報道：去年12月起，遼寧省啟動工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度改革。目前，這一措施正在遼沈大地不斷釋放改革紅利，激發企業發展活力。
據遼寧省工商局副局長鄭紅一介紹，“三證合一”制度具體實施主要有幾方面改革：一是實行一表申請，企業只需在工商登記申請表的基礎上，填報一張“三證合一”登記補充資訊表即可；二是實行檔案共用，申請人向工商、質監、國稅、地稅部門重復提交的申請材料，提交一份即可；三是實行審查結果互認，工商、質監、國稅、地稅部門共同審查的申請材料和登記事項，工商部門審查後，質監、國稅、地稅部門不再重復審查；四是由工商部門“一窗受理”企業營業執照登記、組織機構代碼登記和稅務登記申請，登記資訊經多部門核準後，再由工商登記窗口頒發載入組織機構代碼、稅務登記號的營業執照；五是實行資訊共用，工商部門在核準登記時將公司股權變更登記資訊同步共用給國稅、地稅部門；六是對實行“三證合一”登記制度的企業，不再實行組織機構代碼年檢制度。
鐵西區工商局局長張波説：“過去企業辦理‘三證’，需要跑一個行政審批大廳或兩個行政審批大廳的三到四個業務窗口。改革後，企業只需到一個行政審批大廳的一個業務窗口即可，大大節省了辦理時間。這一登記制度取消了組織機構代碼收費制度、年檢制度、4年有效期限制度，不再要求公司向稅務部門提交驗資報告或評估報告，進一步降低了企業成本。”
據介紹，試點期間，適用“三證合一”登記辦理企業登記1975戶，其中設立登記業務量892次，核準登記平均用時7天；變更登記業務量1126次，核準登記平均用時6天。遼寧省工商局企業註冊指導處處長李冰給記者算了一筆賬：“僅取消新設企業組織機構代碼證收費一項，以2014年遼寧新設立的10.3萬戶企業計算，就為1500余萬元，加之後續的變更、年檢、換證費用，以及驗資評估費用，數額會更大。”
遼寧省社科院研究員馮貴盛認為，“三證合一”制度將促進市場主體加快發展，同時這一制度還將進一步壓縮權力尋租空間。
遼寧省常務副省長周忠軒表示，實現市場主體準入便利化，必須在各領域、各方面協同推進。實行“三證合一”登記制度，對加快政府職能轉變、創新政府審批方式、提高政府治理能力、營造便捷高效的準入環境、推進登記制度便利化、促進市場主體加快發展，都具有重要意義。
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