本報記者沈建華

　　在全國“百強縣市”中連續12年蟬聯榜首的江蘇省江陰市，群眾的“幸福指數”顯現性和感受性，都為各方稱道。但江陰人並不滿足。他們正開展新一輪農村生態環境品質提升行動，讓“幸福指數”指向更重要的民生。

　　良好的生態環境是最大的民生

　　在全國首強縣江陰市，“幸福指數”2007年起就成為重要考核指標。但“幸福指數”也有平均數，也有幸福的陽光不能完全照耀到的層面和角落。“不能讓一個群眾在幸福指數中掉位，在一個角落掉隊！”江陰市相關負責人説。

　　從江陰市區驅車不過10分鐘，沿澄楊路轉入福澄路，眼前一片鬱鬱蔥蔥。僅僅10個月前，這片綠色家園，還是一片巨大的垃圾場。45歲的黃全洪就生活在這裡。

　　黃全洪説，以前家門口的綺山有很多宕口，幾十年的石頭開採下來，青山綠水變成了荒山野嶺，後來宕口廢棄，這裡又成了偷倒城市建築垃圾的重災區。“我們這個地方離主幹道特別近，就成了建築垃圾和生活垃圾偷倒的目標地。”

　　久而久之垃圾堆積成山，一到大風天漫天灰塵，一到下雨天污水橫流，熏天的臭氣就更不用提了。趁著江陰市提升生態環境品質的東風，去年年初全村人下定決心開展環境整治，8個月後垃圾場終於成了賞心悅目的農村小型森林公園。

　　去年10月，江陰市委第十二屆五次全會上，無錫市委常委、江陰市委書記周鐵根擲地有聲地強調：“良好的生態環境是最大的民生、是發展的生命”；提出要“把江陰建設成為天藍、地綠、水凈的生態宜居家園。”決心，很快化為行動。

　　江陰花山垃圾填埋場，從1993年起到2010年填埋了200萬立方米的各種垃圾，曾經是臭氣熏天、污水橫流。對這裡進行綜合整治後，所有的生活垃圾全部用燃燒發電的方式銷毀，層巒疊嶂的山坡上下，又恢復了久違的綠色生態環境。

　　為強化大氣污染防治，江陰在全省率先推進熱電整合工程。26家熱電企業中，15家將全部按照最新的國家標準達標生産，另有10多家企業年內陸續關停。整合完成後江陰熱電行業二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放分別削減87.6%、76.4%、70.9%。

　　去年，《江陰市覆蓋拉網式農村環境綜合整治規劃（2014-2017年）》出臺，明確目標是：通過4年的努力，把江陰建設成為全省農村環保的示範區和生態文明的先導區。全市為此有38個行政村列入4年整治計劃。

　　今年70歲的俞惠玉組織了江陰最具知名度的奶奶級“十二樂坊”。她説：“老有所養，老有所樂，靠得不僅僅是老年人良好的心態。天藍、地綠、水凈，咱們江陰人的生活環境品質越來越好，我們民樂團吹拉彈唱的精神頭也越來越足了！”

　　要生産農産品，還要生産生態環境

　　畜禽糞便一直是農業面源污染的重要成因，困擾著許多養殖戶。江陰市祝塘鎮兩家奶牛場，奶牛多達2000多頭，牛糞的處理成了大問題，一度堆積成山臟臭不堪，還污染了附近的河流。周邊農民群眾意見很大，為此陳情不斷。

　　問題，倒逼著江陰人動腦筋。南京農業大學一項化廢為寶的技術成果，利用畜禽糞便等固體有機廢物，生産商品有機肥，每年不僅解決江陰市奶牛場污染問題，還解決了太湖周邊100多萬噸農業廢棄物的處理問題。農業部最近派專人前來考察推廣。

　　“農業不僅要生産農産品，更要生産生態環境。”江陰市委常委、副市長吳芳説。江陰市農林局局長胡品洪介紹，農業企業通過使用畜禽糞等“廢料”製作有機肥，全市有機肥年産20萬噸，減輕了農業面源污染，形成了良性生態農業鏈。

　　目標，越來越清晰；舉措，越來越有力；效果，越來越喜人。2015年農業廢棄物綜合利用率達到90%，秸稈綜合利用率保持在98%以上，測土配方施肥22萬畝，佔播種面積100%。同時，農業領域還列入節能減排重點，並出臺一系列優惠政策，力爭培育出更多的環保生態型農業企業。

　　近年來，江陰市每年都要制定實施10個左右的農産品地方標準，並分別創建1~2個無錫市級以及江蘇省級標準，農業標準化已覆蓋全市農業主導産業的90%；全市蔬菜、畜（水）産品等主要農産品監測合格率始終保持在98%以上。

　　璜土鎮有個紅豆杉綠色産業基地，是專事紅豆杉人工培育、種植、生態、園藝、科技開發和利用為一體的高科技生態發展産業基地，擁有國家級紅豆杉資深專家帶隊的科研團隊，技術力量雄厚，培養和種植了數千萬株曼地亞紅豆杉。

　　江蘇省環境監測中心對室內空氣中的多項污染因子進行監測，發現5盆紅豆杉一週能凈化二氧化硫31.8%、二氧化氮49%、可吸入顆粒物39.9%，具有較強的空氣凈化作用。於是，以凈化空氣、優化環境為特徵的新農業蓬勃興起。

　　江陰九州果業有限公司在果品基地辦起有機肥加工廠，有機肥經生物發酵技術處理，産生的沼氣用於溫室大棚供熱，回收的二氧化碳氣體供作物施肥和病蟲處理等，整個公司成為一個現代環保生態農業園區。

　　走進新橋鎮春暉生態組培中心，現代恒溫室燈光下，一個個嫩芽從培育瓶的營養土中鑽出來，鮮嫩活勁。

　　管理人員介紹：這一株小小的紅葉石楠，最高價達70元，一畝地純收入超10萬元。

　　這家由全球最大的毛紡企業陽光集團投資4億多元興建的農業企業，以新品種綠化苗木、生物醫藥原料植物為重點，具有年産1800萬株苗木花卉的産能。他們計算過，全部投資的新品種綠化苗木産生的生態效益，年超過數千萬元。

　　吳芳介紹，全市“三品”産地佔耕地面積比重從2010年的47%增加到2014年的90%，“三品”個數從2010年的不到300個增加到目前的380個，完成農村造林綠化面積3.58萬畝，林木覆蓋率由20.9%增加到23.3%。

　　農村的幸福指向重在生活環境

　　江陰，因“大江之陰”得名，它枕山負水，河網密布。農村生態環境也曾因水污染而讓鄉民憂心——鄉鎮企業處處點火冒煙的時代，河床如被，河道黑臭，河泥淤積。2011年開始的村莊環境整治，首先從“水”開始，由水清而村潔。

　　2014年，江陰以4條試點河道的健康評估為龍頭，以中小河流治理、河網水系連通以及水利現代化示範鎮創建為抓手，積極探索新形勢下“河長制”管理工作模式，使全市河道實現水工程、水景觀與水生態的有機結合。

　　村莊環境整治，三分在建，七分在管。全市3223個村莊全部完成整治，29個三星級康居鄉村通過省級驗收後，2014年江陰市下發《江陰市村莊環境長效管理考核辦法》，建立符合農村實際、得到農民支援的村莊環境長效管理機制。

　　全市村莊環境整治面貌大變：荒蕪雜亂的空地變成了村民聚集健身的活動場所，雜草叢生的房前屋後變成了鮮花盛開的漂亮景觀，又臟又臭的衛生死角變成了綠草成茵的休養場地，水草滋生的小河變成了清澈見底的美麗魚塘……

　　粉墻黛瓦，小橋流水，瀝青小路，牌樓照壁……“曖曖遠人村，依依墟裏煙”的江南水鄉氣息重新歸來。走進南閘街道曙光村，你很難想像這個江陰市曾經的貧困村，竟有這般潔凈、優美。

　　在河邊，記者見到一位滿頭白髮的農婦正在清洗廚具。農婦告訴記者，這裡的水很乾淨，沒有污染，平時也會在這裡洗洗菜。原來，河裏的水都是經過處理的，加上附近的工業企業少，不存在污染源。

　　2012年，曙光村開始村莊環境整治，鋪設3.7公里排污管道，完成綠化種植50多畝，立面改造2萬多平方米，實現生活污水集中處理，並將原先臭氣烘烘的垃圾場改造成了便民服務中心，全村在整治和改造中還保留了村裏原有的鄉韻。

　　周莊鎮山泉村內有企業47家，其中有32家為印染企業。如何改變農村的生活環境，改善企業污染的現狀？山泉村從技術改進、設備改造上下工夫，先後投入2000多萬元建設了日處理率2.5萬噸的污水處理廠，廢水利用率為每天1萬噸左右。

　　為了改善農村大氣污染狀況，山泉村還為32家企業統一安裝了廢氣凈化裝置，總共投資了400多萬元，企業1年內就能在節電、節水方面收回成本。同時，山泉村還對企業實施了雨污分流，實現了水環境治理向縱深推進。

　　夏港街道長江村先後投入3億余元資金，建設幸福長江硬化、亮化、綠化、美化“四化工程”。建設了450畝生態林、荷花池、蓮花池。綠化覆蓋率達到40%以上。全村還建立了一支80余人的物業管理隊伍和35人的協管員隊伍。

　　近年村裏又投資1億余元建設“三大民生工程”——千畝濕地生態園、中央花園和天然氣進戶工程。集健身、休閒、娛樂等於一體的村中央花園，分成生活印象、色彩印象、生態印象三個景區，讓更多村民生活在幸福快樂的長久印象中。