本報訊 (通訊員 楊洪)沿河自治縣近年來大力實施“雁歸工程”，喚回在外務工的能人回鄉創業致富，帶領群眾同步小康，有力解決了農村的“空心化”問題。

　　沿河始於上世紀90年代初的打工潮，有效轉移了本地的剩餘勞動力、增加了農民收入，但也帶來農村“空心化”問題。近年來，沿河就業機會增多、勞動力價格上漲、産業發展人才需求增大等，為“雁歸工程”的實施具備了良好條件。

　　沿河全面推行實施降低工商準入標準、優惠減免稅收，提供創業用地、住房保障、金融扶持、産業扶持、創業補貼、子女入學等14方面的優惠或便利，解決“雁歸”人員創業就業遇到的困難。縣財政每年預算300萬元鼓勵和扶持“雁歸”人員創業就業，實行縣級領導聯繫鄉鎮、縣直部門聯繫村、鄉鎮幹部包村包組實名制管理制度，依靠“沿河情·故鄉行”活動，下派2000余名黨員幹部分駐449個村(社區、居委會)，協調解決了一大批返鄉“雁歸”人員創業遇到的難題。

　　目前，沿河返回創業的各類專業技術人才、企業經營管理人才和技能人才1000余人，創業項目500余個、帶動就業5000余人，黨員幹部結幫扶對子1000余個，協調解決各類難題2000余個。

　　甘溪鄉後壩村楊勝強在外打工期間，掌握了過硬的種植技術。去年，他回鄉帶領村民種植400畝無核方柿。土地坳鎮竹花村的“雁歸”大學畢業生、村副支書冉利創立了“大學生創業示範園”，種植金銀花、白芨等中藥材，成立“利民金銀花合作社”，年收入40余萬元，可帶動120戶村民增收。

　　沙子鎮南莊村有19家黨員、“雁歸”人員創業示範戶，他們帶動村民種植空心李3300多畝，年産鮮李200余噸，年收入近600萬元。泉壩鄉還流轉土地1530畝，建立黨員創業和“雁歸”人員創業示範基地，發展苗圃和中藥材，預計可實現年産值6400萬元，帶動450多人就業。

　　沿河採取抓制度建設、抓教育引導、抓跟蹤服務、抓效應帶動等措施，完善服務機構設置，建立了沿河籍在外人員基本情況數據庫、“雁歸”人員創業就業數據庫和創業項目數據庫，加快推進駐外服務站、鄉鎮服務中心等各類服務平臺建設。

　　目前，全縣建成“雁歸”人員創業孵化基地和創業園區各1個，22個鄉鎮創建了“雁歸”人員創業示範點，並在貴陽、重慶、山水分別成立“雁歸工程”駐外服務站。

　　官舟鎮吳家山村“雁歸”人員付芬與丈夫創立小微企業“薄利來”鞋廠，年收入上百萬元，就業近40人。該企業獲得了5萬元的財政支援，每年還能領到相應補助和獎勵。

　　沿河還創新金融服務模式，幫助返鄉能人創業。積極開展微型企業認證、“三權”抵押貸款等工作，激活農村資本，幫助他們解決融資難問題。