面對全球新一輪科技革命與産業變革的重大機遇與挑戰，面對經濟發展新常態下的趨勢性變化和特點，我們要堅持全面創新，破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，靠改革釋放創新活力，讓一切創新源泉充分涌流。

　　當今世界，新一輪科技革命和産業變革風起雲湧，創新已成為經濟社會發展的主要驅動力，創新能力成為國家競爭力的核心要素。面對傳統比較優勢減弱，資源環境約束趨緊，國際競爭加劇的經濟發展新常態，我國經濟發展方式迫切需要從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變。

　　縱觀全球，科學研究、技術創新、高等教育、經濟發展一體化發展趨勢越發明顯。為增強創新能力，各國都在探尋打破創新資源壁壘，促進政産學研深度融合的有效途徑。隨著雲計算、大數據、物聯網等新技術的廣泛應用，協同創新已經成為各國提高創新能力的全新組織模式，成為全球科技創新活動的新取向。協同創新模式適應“大科技、大開放”的時代特徵，著力構建企業主體，市場導向，産學研結合的創新體系，加快不同行業、不同領域以及創新鏈各環節之間的技術融合與擴散，促進技術鏈和産業鏈的深度融合，成為推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變的關鍵環節。

　　加強全面創新，有利於增強創新驅動的創新能力。

　　實施創新驅動戰略，根本在於提升創新能力。據世界智慧財産權組織、康奈爾大學和歐洲工商管理學院聯合發佈的《2013年全球創新指數》報告顯示，我國綜合創新指數位居世界第35位，且連續三年下滑。同時關鍵技術自給率低，關鍵領域受制於人，對外技術依存度高的格局沒有根本改變。

　　加強全面創新，要讓創新主體和創新資源打破國別、行業界限和體制壁壘，深度融合、協調一致、優勢互補，讓知識創新和技術創新、科學家和企業家能直接交匯和協同，有效克服知識創新與技術創新兩者的脫節問題；要構建研發協同平臺，形成龐大的立體創新網路，有效提升科技創新能力和國際化水準，解決創新驅動的創新能力問題。

　　加強全面創新，有利於建立創新驅動新體制。

　　實施創新驅動戰略，前提是建立有利於創新驅動的新機制。推動創新發展的主要力量，不是科技的自身演進，而是有利於科技創新的制度設計，以協同創新為導向的科研體制改革是建立創新驅動體制的重要環節。

　　長期以來，我國條塊分割、各自為政的科研管理體制導致産學研創新資源難以協同共用，産學研各環節間不能有效連結，基礎研究、應用研究、技術開發相互脫節，創新鏈和産業鏈分離嚴重；現有科研經費投入體制、科技人員考核機制、科技項目遴選機制、科研成果評選機制也使得科研重復建設、浪費巨大、科技創新的整體效率低下，科研成果向現實生産力轉化難以進行。

　　加強全面創新，必須破除影響創新的制度和機制障礙，建立創新資源聚集機制，克服目前科技創新中分散封閉、交叉重復等現象；建立科技資源開放共用的運作機制，消除科研設備儀器分割獨佔的弊端；建立協同創新運作機制，包括信用機制、統籌協調機制等，確保協同各方高效進行創新活動；完善協同創新利益機制，包括智慧財産權與成果保護機制、許可使用機制以及轉化收益分配機制等，確保協同各方主體利益，打破科技成果轉化不暢障礙；建立健全協同創新評價和激勵機制，把全社會的力量和智慧引導到協同創新上來。這一系列協同創新的機制建設，將構成創新驅動新機制中整合創新資源，提高創新效能的重要組成部分，為創新驅動保駕護航。

　　加強全面創新，有利於為創新驅動形成新産業。

　　實施創新驅動戰略，核心在於推動産業發展。當前，決定經濟發展的物質資源和勞動力因素已經弱化，支撐科學發現並轉化為産品的創新要素作用日益凸顯。科學發現轉化為現實生産力的時間已經縮短到幾年，甚至幾乎同時進行。經濟發展速度主要由科學轉化為生産力的速度決定。大數據浪潮、3D列印以及新能源、新材料、生物等領域的技術突破，將催生創新型産業，引發産業革命性的變革。世界各國都更加重視利用這次歷史性機遇，佔領世界經濟和科技的制高點。

　　然而，雖然我國GDP總量已排名世界第二，現有的資源容量(尤其是土地和能源)難以支撐經濟的持續增長，産業結構不合理，轉型升級能力弱，産品處於價值鏈的低端，缺乏全球競爭力。必須尋求經濟增長新的驅動力和增長點。

　　加強全面創新，必須緊密圍繞産業發展這一核心。大力推進産業技術創新聯盟建設，整合國內外校企創新資源，引導聯盟按照産業技術路線圖對重點産業核心技術、關鍵産品和重大裝備進行研發，實現對産業發展具有帶動性、全局性的核心共性技術突破，從而形成新的經濟增長點，培育先導性、支柱性産業；要建立將知識創新成果在全社會推廣和共用的新機制，只有當全社會都能採用創新成果時才能實實在在地將創新成果轉化為新産品、新項目、新産業，才能真正談得上創新驅動發展。

　　（作者單位分別為成都市委宣傳部、成都資訊工程學院）