新華網廣州3月25日電（記者 武衛紅 王攀）備受關注的津閩粵自貿試驗區總體方案24日獲批。業內人士表示，三大自貿區方案獲批標誌著中國新一輪改革開放正在穩步推進。

　　在23日舉行的2015年ＣＥＰＡ服務貿易自由化政策宣講會上，廣東省副省長招玉芳明確表示，在商務部支援下，廣東將落實相關協議的工作和配套措施，出臺一系列操作細節和政策。

　　業內人士表示，借助自貿區和粵港服務貿易自由化雙重利好，作為新一輪改革開放排頭兵的廣東自貿區將與粵港澳進行全方位深度融合，這意味著三地將首次迎來“疊加”利好，併為中國探索構建更高水準對外開放提供更廣闊平臺。

　　“探索內地和粵港澳深度融合本身是廣東自貿區方案的重要內容，而推動粵港澳服務貿易自由化又是其中一大抓手和核心任務。兩者疊加，將助力港澳珠三角打造更具綜合競爭力世界級城市群，更有利於這一區域提升在國際市場中的競爭地位。”深圳綜合開發研究院港澳經濟社會研究中心主任張玉閣説。

　　專家表示，自貿區戰略作為一項國家重大發展戰略，將承擔全面構建開放型經濟體系和新型對外開放格局的重任。從三大自貿區不同的功能定位看，三大自貿區各具特色，廣東自貿區有望憑藉得天獨厚的優勢，將再次成為新一輪改革開放的排頭兵，承擔更多探索區域合作新模式和建設法治化營商環境的重任。

　　更為重要的是，《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排〉關於內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議》3月1日開始實施，這標誌著香港與內地基本實現服務貿易自由化的目標，率先在廣東省落實，將為廣東推進自貿區建設奠定堅實基礎。

　　“隨著該協議的實施，廣東對港開放的服務業部門拓展到153個，廣東會在會計、法律、教育、交通、建築、旅遊等領域相繼出臺實施系列操作細則，並深化制度改革，將符合條件的港澳投資公司設立變更的合同章程審批改為備案管理，按照國民待遇措施和非禁即入原則，擴大市場開放，同時強化人員培訓，便利香港服務提供者來廣東投資興業。”招玉芳説。

　　在經濟學者和業內人士看來，服務貿易開放與自貿區“疊加”利好最突出的市場效應，將顯現在中國企業對外投資領域。

　　為引導和服務資本走出去，廣東自貿區南沙片區專門設立了面積3平方公里的境外投資綜合服務區，重點發展商務服務産業，培育外貿新業態，集聚中小企業總部，為港澳中小企業開拓國內市場，國內中小企業開拓國際市場提供支撐。

　　記者從有關方面獲悉，按照規劃，該綜合服務區將建設成為國內企業和個人“走出去”的窗口和綜合服務平臺，構建政策促進、服務保障和風險防控體系。

　　據介紹，通過疊加服務貿易自由化“利好”，廣東自貿區將更好地承擔探索更開放、更便利的國際投資貿易規則任務，探索在國際投資、貿易、智慧財産權等領域全面對接國際高標準規則體系。

　　中山大學港珠澳珠三角研究中心副主任張光南表示，上一輪改革開放重在“引進來”，而這一輪改革開放的對外開放程度和國際化水準更高，是中國主動“走出去”參與國際遊戲規則制定，有助於中國構建更高水準的對外開放經濟體系。

　　“上一輪改革開放重在吸引外資、技術和生産訂單，新一輪改革開放更重要的是要‘走出去’，去參與國際規則制定，並測試新規則對中國國內經濟發展的影響。”他説。