本報駐加拿大記者馮衛東

　　從2011年退出《京都議定書》，2012年取消環境和經濟全國圓桌會議（負責向政府報告加拿大的溫室氣體排放），到限制政府科學家在氣候變化問題上向媒體和公眾發聲，擱置新的監管措施，加拿大現任保守黨政府在溫室氣體減排問題上營造了一個個令人沮喪、節節敗退的政策環境。現在，終於有一批加拿大學者坐不住了。

　　為推動政府在溫室氣體減排方面有所作為，改變加拿大在氣候變化議題上的國際惡名，由70多名科學家、工程師和經濟學家組成的加拿大學者團隊于近日聯合發佈了一份名為《可持續加拿大對話》的政策建議書。這份長達56頁的報告稱，氣候變化是不可持續發展最嚴重的“症狀”，加拿大完全有能力在2035年全面實現可再生能源電力，並呼籲加拿大政府向國際社會提出到2025年時溫室氣體排放在2005年基礎上減少26%到28%，到本世紀中葉減少80％的宏偉目標。

　　為了達到這個目標，報告提出了一個“國家碳定價計劃”，爭取將加拿大的電力生産轉向跨省界水壩等低碳能源。報告稱，在轉向大型水電等可再生能源方面，加拿大要比大多數國家處於更有利的位置。這種轉變的最顯著障礙不是技術或經濟，而是缺乏政治意願。

　　報告説，加拿大77％的電力已不用依靠燃燒化石燃料，而且還擁有更多的可再生能源來源。領導撰寫此份建議的麥吉爾大學生態學家、加拿大氣候變化研究主席凱瑟琳·波特凡稱，建議書中的目標是完全可以實現的，加拿大也可以成為應對氣候變化的領導者。

　　在這份報告中，位列第一的建議是：無論通過稅收還是總量管制與交易制度，加拿大應儘快推出一項全國性的碳排放定價計劃。該份報告提出的建議還包括改善東西部電網，將魁北克、拉布拉多、不列顛哥倫比亞省和馬尼托巴省北部等水力資源豐富地區生産的電力更有效地輸送到加拿大其他地區。報告還呼籲結束對化石燃料行業的補貼政策，制訂更好的區域和市政規劃，使能源和交通基礎設施的投資與減排目標相一致。

　　2015年12月，聯合國氣候大會將在巴黎召開，屆時各國代表將爭取達成新的全球氣候協議。加拿大哈珀政府目前正在徵詢各省和地區的建議，以在大會上提出自己的2020年後溫室氣體減排目標。4年前，哈珀政府曾承諾，到2020年將加拿大的溫室氣體排放量在2005年基礎上減少17％，但加拿大環境部表示，如果不採取積極的新措施，這一目標將毋庸置疑地以失敗告終。

　　加拿大執政的保守黨對國家碳定價政策一直秉持堅決反對態度，在今年10月大選前預計還會持續對這項建議發動攻擊。加拿大新民主黨則支援建立全國性的總量管制與交易制度，而自由黨傾向於將目前由各省自主制定的碳定價標準統一為一項全國性標準。

　　報告認為，加拿大氣候變化政策主要受到了政治結構的阻礙，在這種結構下聯邦政府與各省之間與氣候和能源相關的政策責任是分立的，由於沒有聯邦政府的統一領導，省級政府在氣候變化問題上的政策顯得支離破碎。

　　波特凡博士表示，這份報告要傳達的主要資訊是，儘管化石燃料行業對加拿大的國民經濟影響巨大，但加拿大實施穩健的氣候戰略既為時不晚，也不是不可能做到。麥吉爾大學經濟學家克裏斯托弗·裏根則稱，實施碳定價計劃産生的收益，可用來降低企業和個人的稅負。“生態財政”委員會主席拉根博士也表示：“給污染定價，最終可能刺激了經濟的增長，而不是減速。”

　　波特凡説，這是一個為加拿大擺脫惡名量身定做的提案，解決溫室氣體排放問題，沒有靈丹妙藥，只能朝著遙遠的目標小步快走，而不是躊躇觀望。

　　（科技日報多倫多3月23日電）