3月18日，海口海關、湛江海關、南寧海關，海南港航控股有限公司、國投裕廊洋浦港口有限公司、湛江港（集團）股份有限公司、廣西北部灣國際港務集團有限公司聯合召開今年首次深化合作協調會，提出以促進新航線為切入點，創新海關監管機制，推動北部灣地區建設成為面向東盟“21世紀海上絲綢之路”的重要門戶。

　　海口海關關長呂偉紅表示，隨著“泛珠四省”各方合作和海關通關改革的不斷深入，將有效提高口岸互聯互通水準，真正做到“11個海關如同一關”。

　　佔據高起點助力大通關

　　去年12月，海口、湛江、南寧三地海關聯合口岸部門及港口企業共同簽署了《環北部灣口岸部門及港口企業深化合作備忘錄》，3個月來，各方主動加強配合，深化通關合作，在創新海關監管機制、共同培育外貿新航線方面取得了初步成效，目前共同探索4種新模式：一是推動環北部灣港口建立集裝箱駁船“新”航線，引導企業在環北部灣港口間開展內外貿貨物同船運輸，實現“內外貿貨物同船運輸”的作業方式，提高三地外貿運輸資源的使用效益；二是推動企業相互延伸現有各港航線貫通，打造運輸“新”航線，促進船舶在環北部灣港口間相互挂靠，把原來各港船舶單獨與外港“點對點挂靠”，轉成匯聚海南港航、洋浦港、湛江港、北部灣港相連與外港“多點挂靠”，實現首尾銜接，中間串聯，匯聚成線；三是開展同一船舶同一港口可裝可卸監管“新”模式，船舶在同一港口卸下進口貨物的同時，可載入出口貨物，或者載入轉關的集裝箱貨物，原來需挂靠兩次港口才能完成的裝卸作業改成一次即可完成，增強船舶運輸能力，節約企業物流成本；四是推出“水運轉机”外貿集裝箱貨物監管“新”模式，充分利用開拓的新航線，使船舶在環北部灣港口間航行時順路搭載轉關的集裝箱貨物，實現新航線的功能整合疊加，相互銜接，優化增效。

　　據初步估算，上述三地關港聯動後，一艘可裝載300個20尺集裝箱的進出口船舶，航行“香港—湛江—海口—北部灣—香港”航線，一次挂港即可實現有裝有卸，每航次可節省航運時間約30小時，縮短里程約100海裏，集裝箱整船出口可節約成本近10萬元。

　　區域通關一體化是海關總署今年重點推進的改革任務。今年5月1日起包括海口、湛江、南寧海關在內的“泛珠四省”11個直屬海關將正式推行區域通關一體化，實現跨區域海關間的互聯互通。屆時“三地七方”的合作將站在更高的起點上，促進三地在港口物流等方面加快協同發展和轉型升級。

　　培育創新航線力促外貿轉型

　　據了解，三地海關監管部門經過共同研究，形成《湛江海關南寧海關海口海關“共同培育外貿新航線，創新海關監管機制”聯動監管工作方案》，明確相關監管工作規範，協調推進新航線業務開展。

　　目前湛江、海口兩關區的部分航運企業已提出開展內外貿同船運輸新航線的需求，新航線為：水東—湛江—海口—海安—湛江，計劃每週5個航班，相關企業正在積極補領相關許可證件。同時，湛江港集團公司與海南港航集團達成合作意向，計劃開展“水運轉机”業務，航線為：湛江—海口—海安—湛江，計劃每週1個航班，海關將積極支援新航線的開通。此外，湛江港集團積極與海南港航集團、北部灣港集團洽談，擬開展“防城—海口—湛江—香港—東南亞”進口、出口貨物同時承運航線，計劃每週1個航班。

　　湛江港作為中國南方能源、原材料等大宗散貨的主要流通中心，與世界100多個國家和地區通航。湛江港（集團）股份有限公司副總裁黃李培在接受記者採訪時表示，“三地七方”的合作形成了優勢互補、相互延伸、資源共用，加快了貨運流通速度，也降低了企業的綜合物流成本，對外貿企業的進出口有立竿見影的效果。

　　據統計，湛江港（集團）股份有限公司1~2月大宗原料、石油吞吐量完成481萬噸，同比增長12%，集裝箱完成6.9萬標準箱，同比增長5.3%。

　　海口海關關長呂偉紅表示，在外貿承受較大壓力的背景下，“內外貿貨物同船運輸”“水運轉机”等新型監管模式的落地實施，將有助於發揮環北部灣地區口岸優勢、增強企業國際競爭力，促進外貿穩定增長與轉型升級，服務區域發展大局。

　　據統計，2014年海南省口岸外貿進出口值突破1000億元，增長14.3%，創歷史新高。

　　融入“一帶一路”戰略加快區域經濟一體化

　　海口、湛江、南寧三地位於北部灣地區，背靠大西南，面向東南亞，是我國中南、西南地區出海的必經之道，也是我國面向東盟及“21世紀海上絲綢之路”的重要門戶。以海南省為例，2014年該省對32個海上絲綢之路沿線國家進出口額達到453.9億元，增長28.3%，快於該省平均增速23.9%，佔全省外貿總值的46.6%。東盟也取代中國香港成為海南最大的出口市場。

　　中國投裕廊洋浦港口有限公司業務經理王金燦在接受國際商報記者採訪時表示，“三地七方”合作後該港口進一步拓展東南亞航線，完善原本“香港—胡志明—洋浦”的航線，加挂湛江港口，同時，中海集團在今年1月初也開闢從洋浦—越南海防的新航線。

　　在“三地七方”的合力推進下，環北部灣區域進出口呈現較快增長態勢。據統計，今年前兩個月，三關區共計對“海上絲路”沿線國家進出口561.1億元，與去年同期相比增長11.5%，佔同期三關區進出口總值的61%，其中對東盟的進出口增速更是高達41.5%。