議論風生

　　房地産項目審批流程過多、時間過長、不確定性偏大，會間接導致中小規模房企資金壓力的加大，而為了緩解資金壓力，部分開發商就很容易違規銷售。

　　據媒體報道，近日，在一次主題活動動員大會上，討論到房地産市場的遺留問題時，呼和浩特市委書記那順孟和曝光自己居住近8年的房屋到現在“房本”還沒有拿到手。

　　“已購住房8年拿不到房本”的，肯定不僅僅有那順孟和書記，據呼和浩特市住房保障和房屋管理局局長蘇銳透露，呼市房地産市場歷史遺留問題達174個，問題涉及13萬戶，涉及居民50萬人，約佔呼和浩特市常住人口的1/6。

　　事實上，放眼全國，已建成房屋産權證無法辦理的現象，不僅是呼和浩特市獨有，在其他相當一部分城市也很明顯。

　　産權證“難産”的一個原因就是涉及部門多，牽涉利益廣，但是除審批問題以外，某些開發商在“五證”不全的情況下違規動工建設或公開預售，難以為業主辦理房産證，也是原因之一，應該擔負起相應的責任。之前河北省會石家莊市房地産違法項目比例高達93.8％的新聞，就可以反映出一些城市的房地産市場亂象。

　　對於已建成房屋産權證無法辦理的現象，有必要儘快處理解決，這是因為對於房産這樣可能牽涉一、二代人財産的大件物品，購房後拿不到房本，不僅會對個體産權人造成極大的傷害，更有可能會導致社會不穩定。

　　固然，以呼市為例，為了儘快解決房地産市場的遺留問題，其已通過“任務清單”點名國土資源局、規劃局、住房保障和房屋管理局、信訪局四部門著力解決。對此，期待呼市積留已久的已建成房屋産權證無法辦理的亂象，能夠儘快得到合理妥善的解決，以維護房屋産權人的合法利益，我們也希望，其他也存在同樣亂象的一些城市，能夠殺伐決斷向呼市學習，通過“任務清單”的形式解決當地房地産市場的遺留問題。

　　但是，除此之外，我們更有必要反思，其一，諸如已購住房8年（甚至更長時間）拿不到房本、住房改革已逾20年卻仍然難辦證等亂象，這充分説明在過去相當一段時期內，相關部門懶政怠政已經成為常態。

　　其二，房地産審批流程過多，一個房地産項目從立項審批到銷售許可，其間涉及到行政審批部門20多個，需要加蓋近百個公章，審批流程過多、時間過長、不確定性偏大，會間接導致中小規模房企資金壓力的加大，而為了緩解資金壓力，部分開發商就很容易違規銷售，部分已購住房拿不到房本的亂象很可能由此産生。

　　故而，之於當下而言，在“任務清單”式解決房地産市場遺留問題的同時，我們更應儘快通過行政職能改革，更大幅度地減少行政審批，並讓懶政怠政思維難以滋生、不敢滋生。

　　□楊國英（學者）