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關於開展大氣污染防治專項執法檢查的通知

  • 發佈時間:2015-03-19 16:29:33  來源:環保部網站  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、山東省環境保護廳(局):

  根據預測分析,3月下旬京津冀及周邊地區氣象條件不利於大氣污染擴散,可能出現重污染天氣過程。為消除環境污染隱患,保障大氣環境安全,進一步落實《環境保護法》《大氣污染防治行動計劃》《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》(國辦發〔2014〕56號)要求,我部決定3月下旬在京津冀及周邊地區開展大氣污染防治專項執法檢查。現將有關事項通知如下:

  一、工作重點

  以落實《大氣污染防治行動計劃》為重點,全面檢查各地區執行《環境保護法》情況,督促強化大氣污染防治各項措施,加快改善環境空氣品質。近期,執法檢查工作重點如下:

  (一)各類大氣排污企業環保設施運作情況、污染物排放情況。重點檢查燃煤發電(包括企業自備電廠)、鋼鐵、水泥、化工、玻璃等工業企業及燃煤鍋爐的除塵、脫硫、脫硝設施運作狀況和污染物排放等情況,嚴查重處超標排污、偷排偷放等違法行為。

  (二)燃煤、揚塵等面源污染防治和機動車環境管理情況。重點檢查城市揚塵、渣土運輸、煤堆料堆等防塵抑塵管理情況;城中村、城鄉結合部以及農村地區燃煤污染防控措施落實情況;以及機動車污染防治情況等。

  (三)妥善應對重污染天氣情況。重點檢查各地重污染天氣應急預案制定及執行情況,包括開展預報會商、發佈預警資訊、啟動應急響應、採取應急措施等情況。一旦遇到不利氣象條件,地方政府應根據預警等級,迅速啟動應急預案,引導公眾做好衛生防護。

  (四)群眾投訴案件和熱點環境問題的辦理情況。按照《關於創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》(中辦發〔2014〕27號)要求,及時解決群眾合理環境訴求。

  二、基本要求

  (一)高度重視執法工作。各級環保部門要充分認識執法工作的重要性和緊迫性,進行週密部署,配備精幹力量,加大執法力度。省級環保部門要加強組織領導,切實做好本行政區域的執法檢查組織工作,同時成立巡查組,對市縣工作情況進行指導、監督。各市縣級環保部門要嚴格執法,加大違法行為懲處力度,認真落實執法檢查各項任務。

  (二)加大環保執法力度。要注重運用暗查和突擊檢查方式,做到執法檢查不定時間、不打招呼、不聽彙報、直奔現場、直接檢查、直接曝光,持續保持環境執法的高壓態勢。要嚴格執行《環境保護法》規定,對偷排偷放、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環境監測數據等惡意違法行為,依法嚴厲處罰;對於監管不嚴、執法不到位,甚至包庇、縱容環境違法的人員和單位,依法嚴厲問責;對大氣污染問題突出的地區,採取區域限批、掛牌督辦等措施。

  (三)嚴厲打擊環境犯罪。對涉嫌環境犯罪的,要依據《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關於加強環境保護與公安部門執法銜接配合工作的意見》的規定,及時移送司法機關追究刑事責任。

  (四)切實做好重污染天氣應對工作。對沒有及時發佈預警或沒有及時採取應急響應措施的,以及措施落實不到位的地方,要及時提出整改意見,並進行通報。特別是對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的,環保部門要依法採取約談、限批等措施,並配合監察機關追究有關單位和人員的責任。

  (五)加強環境資訊公開。要充分發揮新聞媒體的作用,主動邀請新聞媒體參與執法工作。及時公佈執法檢查情況和違法案件查處資訊,公開曝光違法排污行為和違法案件。推動設立有獎舉報,鼓勵廣大人民群眾舉報環境違法行為。對群眾舉報的環境違法行為,努力做到件件有回音、事事有結果。

  三、其他事項

  環境保護部將組織10個督查組,對重點地區進行督查;同時採取衛星遙感、無人機監控等方式加強巡查。每個督查組將安排隨行記者參加,發現問題隨時曝光。

  請六省(區、市)環境保護廳(局)于2015年4月10日前將總結報告和《大氣污染防治專項檢查情況匯總表》報送我部,文本內容同時發送聯繫人郵箱。

  聯繫人:環境保護部環境監察局 張大為

  電話:(010)66556280

  傳真:(010)66556444

  郵箱:jcjc@12369.gov.cn

  附件:大氣污染防治專項檢查情況匯總表

  環境保護部辦公廳

  2015年3月17日

  抄送:國務院辦公廳,環境保護部華北、華東環境保護督查中心。

  環境保護部辦公廳2015年3月18日印發

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