北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、山東省環境保護廳（局）：

　　根據預測分析，3月下旬京津冀及周邊地區氣象條件不利於大氣污染擴散，可能出現重污染天氣過程。為消除環境污染隱患，保障大氣環境安全，進一步落實《環境保護法》《大氣污染防治行動計劃》《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》（國辦發〔2014〕56號）要求，我部決定3月下旬在京津冀及周邊地區開展大氣污染防治專項執法檢查。現將有關事項通知如下：

　　一、工作重點

　　以落實《大氣污染防治行動計劃》為重點，全面檢查各地區執行《環境保護法》情況，督促強化大氣污染防治各項措施，加快改善環境空氣品質。近期，執法檢查工作重點如下：

　　（一）各類大氣排污企業環保設施運作情況、污染物排放情況。重點檢查燃煤發電（包括企業自備電廠）、鋼鐵、水泥、化工、玻璃等工業企業及燃煤鍋爐的除塵、脫硫、脫硝設施運作狀況和污染物排放等情況，嚴查重處超標排污、偷排偷放等違法行為。

　　（二）燃煤、揚塵等面源污染防治和機動車環境管理情況。重點檢查城市揚塵、渣土運輸、煤堆料堆等防塵抑塵管理情況；城中村、城鄉結合部以及農村地區燃煤污染防控措施落實情況；以及機動車污染防治情況等。

　　（三）妥善應對重污染天氣情況。重點檢查各地重污染天氣應急預案制定及執行情況，包括開展預報會商、發佈預警資訊、啟動應急響應、採取應急措施等情況。一旦遇到不利氣象條件，地方政府應根據預警等級，迅速啟動應急預案，引導公眾做好衛生防護。

　　（四）群眾投訴案件和熱點環境問題的辦理情況。按照《關於創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》（中辦發〔2014〕27號）要求，及時解決群眾合理環境訴求。

　　二、基本要求

　　（一）高度重視執法工作。各級環保部門要充分認識執法工作的重要性和緊迫性，進行週密部署，配備精幹力量，加大執法力度。省級環保部門要加強組織領導，切實做好本行政區域的執法檢查組織工作，同時成立巡查組，對市縣工作情況進行指導、監督。各市縣級環保部門要嚴格執法，加大違法行為懲處力度，認真落實執法檢查各項任務。

　　（二）加大環保執法力度。要注重運用暗查和突擊檢查方式，做到執法檢查不定時間、不打招呼、不聽彙報、直奔現場、直接檢查、直接曝光，持續保持環境執法的高壓態勢。要嚴格執行《環境保護法》規定，對偷排偷放、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環境監測數據等惡意違法行為，依法嚴厲處罰；對於監管不嚴、執法不到位，甚至包庇、縱容環境違法的人員和單位，依法嚴厲問責；對大氣污染問題突出的地區，採取區域限批、掛牌督辦等措施。

　　（三）嚴厲打擊環境犯罪。對涉嫌環境犯罪的，要依據《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關於加強環境保護與公安部門執法銜接配合工作的意見》的規定，及時移送司法機關追究刑事責任。

　　（四）切實做好重污染天氣應對工作。對沒有及時發佈預警或沒有及時採取應急響應措施的，以及措施落實不到位的地方，要及時提出整改意見，並進行通報。特別是對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，環保部門要依法採取約談、限批等措施，並配合監察機關追究有關單位和人員的責任。

　　（五）加強環境資訊公開。要充分發揮新聞媒體的作用，主動邀請新聞媒體參與執法工作。及時公佈執法檢查情況和違法案件查處資訊，公開曝光違法排污行為和違法案件。推動設立有獎舉報，鼓勵廣大人民群眾舉報環境違法行為。對群眾舉報的環境違法行為，努力做到件件有回音、事事有結果。

　　三、其他事項

　　環境保護部將組織10個督查組，對重點地區進行督查；同時採取衛星遙感、無人機監控等方式加強巡查。每個督查組將安排隨行記者參加，發現問題隨時曝光。

　　請六省（區、市）環境保護廳（局）于2015年4月10日前將總結報告和《大氣污染防治專項檢查情況匯總表》報送我部，文本內容同時發送聯繫人郵箱。

　　聯繫人：環境保護部環境監察局 張大為

　　電話：（010）66556280

　　傳真：（010）66556444

　　郵箱：jcjc@12369.gov.cn

　　附件：大氣污染防治專項檢查情況匯總表

　　環境保護部辦公廳

　　2015年3月17日

　　抄送：國務院辦公廳，環境保護部華北、華東環境保護督查中心。

　　環境保護部辦公廳2015年3月18日印發