如何讓企業從“強制”變“自覺”
- 發佈時間：2015-03-12 14:29:25 來源：湖北日報 責任編輯：羅伯特
湖北日報訊 記者 吳文娟 通訊員 褚振宇
意識淡薄有待提升
“困難重重。”楊叔飛如是形容環境責任保險的推進情況。
財力雄厚、抗風險能力強的大企業，認為企業不會發生環境污染事故，即使發生事故，自身也有能力應對，不願投保。一些抗風險能力差的企業，社會責任感差，支付能力弱，也不願主動投保。
楊叔飛告訴記者，企業投保積極性普遍不高，甚至部分企業拒絕參保。
一些企業負責人則認為，保險責任範圍過窄、保險免責條款複雜等，影響了企業參保積極性。“保險公司的配套服務有待改善。”湖北保險業一位資深人士坦誠，事前風險評估是保險公司為投保企業提供的免費增值服務，能夠增強企業風險前端的預防能力，此項工作亟待進一步落實；目前，環境責任險不能完全滿足企業的風險需求，産品缺乏較強的吸引力。
據了解，人保財險總公司正在研發事前風險評估系統，預計於今年下半年正式上線，這將增強企業風險前端的預防能力。
僅有“強制”還不夠
省環保廳要求，對列入試點的企業，各地在進行環境影響評價文件審批、環保設施竣工驗收、污染治理資金安排、出具環保守法證明、環保評優評先、排污許可證管理、上市核查及再融資、排污總量核定等方面工作時，要求其提供投保環責險的憑證，方可辦理相關手續。
可以説，這些約束措施幾乎窮盡了目前環保部門的所有手段。即便如此，這樣的“強制”似乎還不夠強。
保險專家建議，環保部門對應當投保而未及時投保的企業，應加大執法檢查力度；對那些檢查不合格的重點行業、重點企業下達整改通知書，逾期仍不整改的，依法嚴肅處罰，並不予年審、換證或延期。同時，暫停企業申請的環境相關專項資金，降低其信用等級，限制企業信貸資金。
與此同時，強制與激勵措施並重，讓有風險防範保障的企業有更大發展空間。《湖北省環境污染強制責任保險推動方案》中明確，對投保企業污染防治項目予以資金傾斜，對投保企業優先給予信貸支援。這些措施，如果能用好用足，企業投保環境責任險就能從“強制”變為“自覺”。
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