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褚福靈:不能把延遲退休和大學生就業難對立起來

  • 發佈時間:2015-03-12 08:07:00  來源:中國青年報  作者:謝亞喬 盧義傑  責任編輯:羅伯特

  今日數字:749萬

  人力資源和社會保障部部長尹蔚民3月10日在新聞發佈會上説,2015年全國普通高校畢業生達749萬,創歷史新高。

  今年有749萬名高校畢業生,這是人力資源和社會保障部部長尹蔚民3月10日在新聞發佈會上公佈的數字。他評價,這一數字“創下了歷史新高”。

  高校畢業生人數近年來持續上升。2010年,全國普通高校畢業生達631萬,2011年、2012年分別升至660萬、680萬。2013年畢業生為699萬,到了2014年,突破至727萬。

  大學生就業一直以來都是社會關注的話題。蘭州大學就業指導中心工作人員告訴中國青年報記者,他曾連續參加過3次“雙選會”,能感覺到畢業生求職的艱難,尤其是還存在性別歧視、專業歧視的情況,“這還只是我們一個學校的情況”。

  根據國內一家知名招聘網站發佈的《2014年應屆畢業生就業力調研報告》,更多的大學生在畢業後選擇了就業。

  數據顯示,與2012年、2013年相比,2014年選擇就業的學生比例由2012年的68.5%上升至2014年的76.3%,繼續深造、創業者的比例呈下降趨勢。

  報告披露,進入就業市場的這部分畢業生,期望進入的三大行業依次為IT、金融、貿易,實際就業的前三大行業依次為製造業、IT、制藥和醫療。就期望就業與實際就業的落差而言,政府機關和製造業都是最大的。不過,政府機關的期望就業比實際就業高10%,製造業則是低10%。

  觀察人士分析,就業意向與實際就業存在一定差異,原因之一是就業壓力增大,部分畢業生面臨“被”入職。

  對畢業生就業的問題,國家出臺了一系列幫扶政策。

  2013年,國家首次出臺《關於實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃的通知》,其中提出,地方各級人社部門所屬公共就業人才服務機構和基層公共就業服務平臺,要面向所有離校未就業高校畢業生開放,包括戶籍不在本地的高校畢業生,為其辦理求職登記或失業登記手續,發放《就業失業登記證》。

  中國社科院世界社會保障中心秘書長房連泉告訴中國青年報記者,這個措施給畢業生提供了緩衝的機會,也有助於其就業競爭力的提高。

  也有評論認為,該措施打破了基於戶籍制度形成的就業服務管理模式,允許異地登記,適應畢業生流動性大的特點。

  2014年4月,國務院常務會議確定進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施,提出將小微企業招用高校畢業生享受社會保險補貼的政策,延長至2015年底。科技型小微企業招收高校畢業生達到一定比例的,可申請不超過200萬元的小額貸款,並享受財政貼息。會議還要求進一步依法保障勞動者基本權益。

  同年5月4日,人社部等9部門出臺“關於實施大學生創業引領計劃的通知”,第一次從國家層面為大學生創業提供了政策支援。

  公開資料顯示,在各地方政府,近年也出臺了一系列新政,為大學畢業生提供職業指導和就業資訊。

  “2015年,高校畢業生仍是就業工作的重點。作為重中之重,將繼續實施大學生創業引領計劃和大學生就業促進計劃,採取系列服務活動,保持大學生就業的總體平穩。”尹蔚民也曾經這樣公開表示。

  在關注大學生進入社會的同時,也有人開始擔心,實施漸進式延遲退休的政策是否會對大學生就業産生影響。

  對此,中國社會保障研究中心主任褚福靈認為:“如果想在定編定崗的機關事業單位就職,延遲退休可能對畢業生就業産生一定影響;但要從企業的角度來説,並不存在對畢業生就業的擠壓。在很多企業,對某些有能力的老員工會返聘回去。不管畢業生的入職情況如何,這些人是退而不休的。”

  房連泉則認為,大學生就業難和延遲退休之間沒有直接關係。部門的職位確實有一定限制,但就業難是綜合性問題,更多是因為勞動力市場的關係,要考慮就業供需矛盾因素和經濟總量,經濟總量不足就會影響就業需求,“不延遲退休難道對大學生找工作就一定有好處?沒這個證明。”

  他説,現在的崗位越來越需要高技能的、有工作經驗的人才,所以對剛畢業的青年人應該實行“再培訓”。

  “國家已經有了再培訓方面的扶持政策,但還需要進一步出臺相關的公共政策,拿出配套的培訓基金,設立培訓中心,按照勞動力市場的具體需求為畢業生提供不同的培訓技能。”房連泉説,“同時要提供生活補貼、失業保險等,給青年人創造良好的過渡階段。這是勞動力市場的命題之一。”

  “凡事皆有利弊,延遲退休對大學生就業可能産生的影響,需要通過其他的方式解決,但絕不能把延遲退休和大學生就業難的矛盾對立起來。”褚福靈説。

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