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人事部長:延遲退休將走漸進路線 限制養老金入市比例

  • 發佈時間:2015-03-11 08:32:00  來源:中國廣播網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  央廣網財經北京3月11日消息(記者呂紅橋)隨著我國老齡化的加深,社保問題已經直接關係到經濟的轉型升級。尤其是在養老金方面,作為一個民生話題,老百姓更是有太多的疑問。在十二屆全國人大三次會議昨天的一場記者會上,人力資源和社會保障部部長尹蔚民和副部長胡曉義,就直面這些疑問,並給出了回應。那麼,百姓之憂能就此解除嗎?

  全國統籌:養老金的跨區域調配

  對於養老金改革,很多人的目光都盯緊了以下三個方面:一是退休之後,能不能順順利利地領到養老金?對這個疑問,尹蔚民給大家吃了定心丸,他説,大家的養老是有保障的。當然,這並不是憑空承諾,人社部為此將會採取一系列舉措,其中包括:實施職工養老保險的全國統籌。

  尹蔚民:按照社會保險的大數法則,實行全國統籌以後,我們可以在全國的範圍內調劑餘缺、分散風險。全國統籌方案力爭在2015年出臺。

  養老全國統籌就是養老金在全國範圍內的調用,全國統籌是否能夠真正解決問題?中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉這樣説:比如説一些偏遠省份,不發達的一些省份,他們的養老金是有缺口的。因為沒有全國統籌,每個地方,每個統籌單位,他自己的缺口不可能用別的地方的盈餘來補,盈餘的只有放在這。所以我們説,只要提高統籌層次,現在的養老金缺口問題就不是一個真正的問題。

  想想自然資源中的南水北調、西氣東輸,養老金的全國統籌就不難理解了。

  養老金投資:要收益 也要安全

  關於養老金,大家關注的第二個方面是資金收益問題。我們知道,這些年地方的養老金年均收益率只有2%左右,沒有跑贏CPI。如何實現保值增值,大家都在翹首以待。這方面,人社部同樣帶來了好消息,尹蔚民説,養老保險基金投資運營方案已經呼之欲出。

  尹蔚民:經過多年的努力,現在我們已經形成了基本的方案,有望於今年下半年按程式報請黨中央、國務院審定。

  在這份方案中,備受市場關注的“養老金入市”自然會有所涉及。不過,老百姓同樣在意資金安全,在意保值增值。都説股市有風險,在資本的洪流中,養老金將以何種安全的方式入市呢?尹蔚民這樣答覆:也不會像有些人士説的,只要是一投資就全部進入股市,對進入股市肯定有比例的限制。

  限制養老金投資股市的比例,當然可以分散風險,不過具體的比例是多少,尹蔚民沒有提。在張車偉看來,這跟銀行吸收存款和放貸有些類似,需要留有一定的準備金。

  張車偉:拿出多少錢來合適,我覺得還要去測算。我想大概夠我們比如説,養老金半年或者是幾個月這樣的一個支付,我覺得可能就夠了。

  延遲退休走漸進路線

  公眾關注的第三個方面是延遲退休問題,這關係到養老金的領取年限和額度。之前,延遲退休只是作為一個方向被提出,然而這一回,尹蔚民卻給出了時間表。

  尹蔚民:我們希望今年能夠把這個方案制定出來,明年在報經中央同意以後向社會徵求意見,根據徵求意見的情況修改完善,應該是在後年正式推出。但是我們實施,那還是有一個相當長的過程。

  那麼,延遲之後,退休的年齡會是多大呢?之前,社會上就流傳著各種版本的猜測,這次,尹蔚民同樣沒有給出準確答案,不過他指出,將會按照十八屆三中全會的部署,實施“漸進式”延遲退休年齡的政策。

  尹蔚民:比如我是55歲退休,5年以後實施也就是55歲零兩個月退休,明年的人可能就是55歲零6個月退休,所以這個政策就是漸進式延遲退休年齡。它的核心點,就是要延長繳費的年限,相應縮短領取養老金的年限。

  而中國勞動學會副會長蘇海南則認為,延遲退休的目標年齡,也應該是漸進式的。

  蘇海南:比如説我們第一步漸進式的,先安排在62歲,或者再過若干年,我們根據人口壽命和勞動力供給情況,再放寬到65歲,這樣一步一步來。

  醫保何時能異地報銷?今年工作是否好找?

  昨天的記者會上,還有熱點問題。異地醫保報銷的問題越來越受到大家的關注,醫保究竟何時能實現全國聯網呢?人社部副部長胡曉義的回答是這樣的:目前為止,全國統一標準的載入金融功能的社會保障卡,已經發行了7.3億張,也就是説全國有一半人已經有了社會保障卡,這是一個很好的技術基礎。下一步,讓卡用起來,而且優先用在醫療保障上,然後讓卡通起來,不僅在本地用,跨地區也可以用。

  就業是另一個繞不開的民生話題,政府工作報告提出:城鎮今年要新增就業1000萬人以上,不過我們都知道,現在實體經濟面臨著下行的壓力,這樣的背景下,就業目標能實現嗎?在昨天的發佈會上, 尹蔚民表示有信心。

  尹蔚民:從1、2月份城鎮新增就業數據來看,比去年同期有下降。但是,我們還是非常有信心做好今年的就業工作,確保完成1000萬人以上的城鎮新增就業目標。

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