搶抓向西開放機遇促外貿增長——我省當前外貿進出口形勢分析

　　本報記者 嚴存義

　　2月9日召開的蘭州海關工作會議，對我省當前進出口形勢進行了分析。綜合分析來看，當前和今後一個時期，我省外貿受國際國內複雜經濟形勢影響，進出口面臨的壓力和挑戰依然嚴峻。

　　但同時，隨著國家加快實施“一帶一路”戰略和我省向西開放步伐不斷加快，為我省外貿進出口帶來難得的歷史機遇，而且在農産品出口、外貿投資合作等領域已顯現出成效，為促進全省外貿穩定增長積蓄了後勁。

　　2014年外貿進出口喜憂參半

　　據蘭州海關提供的數據，2014年除個別月份外，我省外貿總體呈現收緊態勢，全年外貿進出口總值86.5億美元，比上年同期下降15.44%；其中出口總值53.31億美元，同比增長14.24%。值得關注的是，我省外貿自2014年以來持續累計貿易順差，轉變了以往的逆差態勢。全年累計貿易順差20.12億美元，上年同期為貿易逆差8.95億美元。

　　從進出口主體來看，民營企業最大出口主體地位進一步得到鞏固。去年我省民營企業進出口55.23億美元，增長15.5%。其中民營企業出口48.88億美元，增長13.9%，佔同期全省出口總量的91.69%，成為我省外貿發展的重要增長極。而同期，國有企業進出口只有30.86億美元，同比下降42.58%。

　　從主要外貿商品分析來看，全省礦産品進口出現量價齊跌現象。其中，銅礦砂進口13.62億美元，同比下降50%；鐵礦砂進口2.25億美元，同比下降71.6%。

　　而令人欣喜的是，去年以來我省加大向西開放，扶持外貿企業積極“走西口”，出口規模不斷擴大。特別是農産品出口出現量價齊增的好勢頭，全年出口農産品3.7億美元，同比增長17.31%。據統計，去年我省與絲綢之路經濟帶沿線國家進出口額佔全省進出口總額的比重由2013年的18%提高到23%。

　　搶抓機遇，鼓勵企業“走出去”

　　當前國家加快“一帶一路”建設，政策紅利不斷凸顯。對此有關專家建議，甘肅有國際競爭實力的企業應積極走出去，選擇資源豐富、交通便利的中西亞地區進行海外礦業投資，抓住政策“東風”助力銅礦砂海外並購與投資。2014年8月商務部出臺的《境外投資管理辦法》明確鬆綁了企業海外投資管制，進一步釋放了政策紅利，有助於我省企業通過海外並購與投資解決銅礦砂供應不足的難題。

　　同時，應抓住鐵礦砂買方市場機遇，鼓勵企業“走出去”。去年以來，在全球市場需求低迷的擠壓下，國際鐵礦石價格下跌幅度較大。鐵礦石價格的不斷下跌，為我省鋼鐵企業開拓境外礦業項目、獲得採礦權提供了機遇。

　　我省是農業大省，特色農産品資源豐富。去年以來，我省建立了包括商務、財政、海關、檢驗檢疫、銀行等部門參加的外貿聯繫工作機制，及時解決農産品外貿進出口遇到的困難和問題，促進全省農産品出口穩步增長。目前，天水市蘋果出口基地、河西種子出口基地被商務部認定為國家級外貿轉型升級示範基地，省商務廳認定了24個省級外貿轉型示範基地，加強人才培訓、資訊服務、品牌培育等方面的支援，幫助企業開拓國際市場。

　　省商務廳有關負責人認為，今後應進一步開拓歐洲、中亞西亞、俄羅斯等國際和地區市場，通過在當地組織商品展銷會、推介會等，不斷擴大我省特色農産品的知名度和影響力。

　　2015年外貿發展機遇挑戰並存

　　據蘭州海關數據分析，目前我省進口仍以資源性産品為主，具有進口時間集中、産品結構單一的特徵。由於礦産品被國際買家高度壟斷，作為下游需求方，受國際市場波動影響大。

　　同時，目前全省一般貿易仍佔據進出口主導地位，導致工業發展主要依靠央企和省屬國有企業支撐的局面依然沒有改變。非公經濟雖然發展提速，但整體規模較小，産品科技含量不高，發展活力和空間沒有得到充分釋放。

　　蘭州海關有關專家分析，2015年將是全省外向型經濟發展機遇與挑戰並存的一年。隨著國家開放戰略的調整，甘肅由內陸腹地逐漸成為開放前沿，面臨著向西開放、內陸沿邊開放和絲綢之路經濟帶建設“三重疊加”的開放機遇。武威保稅物流中心正式封關運營，蘭州新區綜合保稅區建設緊鑼密鼓，口岸開放取得積極進展，這些都將為我省外貿提質增效增添助力。

　　對此專家建議，一方面，我省應緊緊抓住“一帶一路”建設的政策紅利，逐步擴大與中西亞國家的經貿合作，充分發揮甘肅在絲綢之路上的戰略通道優勢，培植一批面向中西亞及中東歐市場的生産基地和加工貿易基地，提升外向型經濟發展水準；另一方面，隨著東部産業結構優化升級的步伐加快，我省應更加主動地吸收外來先進技術，主動承接産業轉移，延伸産業鏈條，發展産業集群，營造多元、健康的外貿發展環境。