商務部發佈的數據顯示，2014年，我國服務貿易保持較快增長，服務進出口總額6043.4億美元，同比增長12.6%。其中出口2222.1億美元，同比增長7.6%；進口3821.3億美元，同比增長15.8%；服務貿易逆差1599億美元。這與國家外匯管理局公佈的數據不同，主要原因是商務部發佈的這一數據是根據《國際收支統計手冊第6版》調整後得到的數據，其中將轉口貿易剔除，並將來料加工貿易作為製造業加工服務所致。

　　2014年以來，國務院出臺了一系列有關服務業和服務貿易發展的方針政策，若將2014年看作是我國服務貿易發展元年的話，那麼2015年及“十三五”時期，我國服務業和服務貿易將步入發展黃金期，這也是我國從工業經濟向服務經濟轉型提升的關鍵時期。這一時期，國民經濟將面臨更大困局，轉型升級的任務更為艱巨，但服務業和服務貿易將迎來更大的發展機遇。

　　我們預測，隨著服務貿易統計口徑調整到位，2015年及今後一個時期我國服務貿易將繼續保持10%～15%的增長速度，明顯快於貨物貿易增長速度。

　　服務出口總體有利

　　從影響我國服務貿易發展的外部市場看，世界經濟的復蘇仍然脆弱而不穩定。美國復蘇態勢較好，而歐盟、日本等國復蘇動力欠佳。據國際貨幣基金組織（IMF）預測，2015年世界經濟增長預期將達3.8%，高於2014年的增長速度，在“十三五”時期的2016~2020年，世界經濟若無重大危機，仍將保持緩慢復蘇進程，年均經濟增速將超過4%。相應地，IMF對世界貨物和服務出口預測如下：2015年世界貨物和服務貿易量增長5%，高於2014年一個百分點。

　　在我國的“十三五”規劃期內，即2016~2020年，IMF預測世界貨物和服務貿易量年均增長將超過5.5%。因此，2015年及“十三五”時期，我國服務貿易的國際需求將保持緩慢增長態勢，我國服務貿易的外部需求將有所擴大，這對我國今後一個時期擴大服務出口總體有利。

　　內部條件和政策環境複雜

　　從服務貿易發展的內部條件看，隨著國內人力成本的快速上升，傳統低成本製造業難以消化人力成本的快速增長，這就要求必須大力發展附加值相對較高的服務産業；同時國內製造業轉型升級的一個重要方向，就是增加工業品的服務附加價值。因此，企業發展服務業和服務貿易既是不得不為的環境壓力所致，也是主動適應經濟發展新常態的必然選擇。

　　從服務貿易發展的政策環境看，既有有利的方面，也不有利的因素。從有利的方向看，最近一年來，國家出臺了一系列服務業和服務貿易發展的政策文件，並逐步在落實相關政策。如《國務院關於促進服務外包産業加快發展的意見》、《國務院關於加快發展服務貿易的若干意見》等文件。從不利的方面看，我國服務貿易的政策環境主要受貨物貿易政策所影響，無論是匯率政策、財政政策和金融政策，還是稅收政策、要素供給政策，都主要是針對製造業和貨物貿易來設計的。

　　然而，我國服務貿易與貨物貿易階段不同、産業屬性不同、所需政策資源和環境也不相同，不可能用貨物貿易政策思維來規定服務貿易政策，更不能用貨物貿易政策來代替服務貿易政策。同時，地方政府發展製造業的熱情仍然高漲，對服務業和服務貿易的重視程度、支援力度仍然偏小。

　　總之，今後一個時期，內部條件和政策環境雖然在短時期內仍然難有根本性變化，但總體上對發展服務業和服務貿易是更為有利的。

　　對主要行業和領域的預測

　　運輸和保險：這兩類服務與貨物貿易緊密相關，隨著貨物貿易增長速度的回落，這兩類服務貿易的增長速度也將同步回落。但我國貨物貿易企業在國際貿易中話語權的提升，將逐步掌握跨境運輸和國際保險的權利，這會使我國運輸和保險服務貿易逆差迅速擴大的趨勢有所緩解。

　　2014年運輸服務和保險服務貿易分別增長2%和4%，兩類服務貿易逆差共758億美元，僅比上年增長10億美元。

　　旅遊：我國國內自然環境、大氣污染等因素短期內改以有根本改變，受國外經濟增速回落影響，國外遊客消費能力收縮。同時我國國民收入持續穩步增長，國內旅遊社等機構仍然熱衷做出境遊。加之我國與其他國家簽證制度逐步便利，總體上旅遊服務貿易會保持持續快速增長，但入境遊將長期滯後於出境遊，服務貿易逆差擴大趨勢難以短期內扭轉。但是，需要指出的是，目前旅遊服務貿易包括教育、醫療等服務，數據有虛高成分。

　　2014年旅遊服務貿易增長近20%，貿易逆差為1136億美元，為第一大逆差來源領域，逆差比上年增長367億美元。

　　建築：建築業是人力資源密集型産業，這是我國當前的優勢領域，隨著我國周邊基礎設施開發計劃，如“一帶一路”戰略構想的實施，我國對外工程承包帶動的建築服務和勞務輸出服務的快速增長趨勢是可以期待的，建築服務的貿易順差還將進一步增長。2014年建築服務增長近40%，貿易順差105億美元，比上年增長37億美元。

　　資訊和電腦服務：資訊和電腦服務屬於技術知識密集型行業，但對於我國的資訊和電腦服務出口而言，更多是利用我國人力資源優勢，尤其是對於近年來快速發展的離岸服務外包，更多體現為人力資源密集型産業。離岸外包作為一種服務業新型國際分工方式，未來的市場前景可觀。隨著2015年初《國務院關於促進服務外包産業加快發展的意見》的實施，作為資訊技術服務外包佔主導的我國離岸服務外包在未來5年將保持不低於20%的增長速度。因此，資訊和電腦服務仍是我國的優勢領域。

　　2014年資訊和電腦服務貿易增長25.6%，貿易順差269億美元，比上年增長55億美元。

　　專有權轉讓與許可貿易：中國技術的引進是長期而持續的，短期內不會改變。但隨著我國技術實力的增強，技術引進的增長速度會放慢，而技術出口會有所加快。總體上，以技術貿易為主要內容的專有權轉讓與許可貿易將保持適度增長，貿易逆差在短期內仍會繼續擴大。

　　諮詢服務：諮詢服務是人力資源密集型行業，我國擁有大量相對較低成本的高素質勞動力，因此，有發展諮詢服務的優勢。同時，諮詢服務貿易收支也會受到國內外金融環境的影響，不排除各類企業通過諮詢服務貿易收支轉移資本的可能。從短期看，隨著美國退出量化寬鬆，美元會有升值預期，加之人民幣進入適度寬鬆週期，國際資本通過諮詢服務收支流入我國境內的動能將逐步減弱。因此，諮詢服務貿易順差會有所減少，貿易總額將會保持適度增長。

　　廣告、影視等文化服務：隨著國內政策支援力度加大，文化服務貿易會保持較快增長勢頭。

　　綜上，2015年我國服務貿易增長速度會快於2014年，預計經過努力可以達到15%的增長速度，服務貿易進出口總額將達7000億美元，服務貿易逆差仍將維持1500億美元~2000億美元的高位。“十三五”時期，我國服務貿易將保持年均10%以上的增長速度，到2020年服務貿易進出口總額有望達1.2萬億美元，成為僅次於美國的第二大服務貿易國。

　　（此文是國家社科基金項目階段性成果）