3月4日11時，十二屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行新聞發佈會，由大會發言人向中外記者介紹本次大會有關情況並回答記者提問。 經濟日報記者李景錄攝

　　經濟日報北京3月4日訊 （記者 李萬祥 李盛丹歌）十二屆全國人大三次會議4日在人民大會堂舉行首場新聞發佈會，大會副秘書長、發言人傅瑩就大會議程和人大工作相關的問題回答了中外記者提問。

　　傅瑩通報了預備會議和主席團第一次會議的有關情況並表示，大會將嚴格遵守中央八項規定，各項安排儘量節儉，保持良好會風。

　　將加快落實稅收法定原則

　　現場有記者提出關於財政部近期上調燃油稅與稅收法定原則的相關問題。對此，傅瑩表示，“稅收法定就是政府收什麼稅、向誰收、收多少、怎麼收，都要通過人大來立法決定。”

　　傅瑩介紹説，現行的大部分稅種，都是由國務院通過制定稅收暫行條例來確定的，其依據是1985年全國人大給國務院的授權。經過30多年的改革開放，稅收法定的條件已經逐漸成熟。此次大會要審議的立法法修正案草案，對全國人大常委會的稅收專屬立法權作了明確規定。

　　“如果這次大會能夠通過這部立法法，今後就要加快稅收法定原則落實的步伐，目標是要在2020年之前，全面落實稅收法定原則。”傅瑩説。

　　反腐敗要治標也要治本

　　針對記者對39名人大代表被終止代表資格的提問，傅瑩回應説，這一方面反映了當前大力反腐，另一方面也是加強對代表監督的效果，“如果代表不能很好地履行自己的職責，根據法律規定，選舉單位和選舉人是有權罷免的。”

　　對於推進反腐治標向治本轉變的問題，傅瑩表示，嚴重腐敗案件多發並非一日之寒，其解決確實要出重拳，要治標也要治本，“全國人大及其常委會主要就是要從治本的角度加強反腐敗的制度建設，構築一個不敢腐、不能腐、不願腐的法治環境。”

　　同時，傅瑩認為，要充分利用國際法律和國際機制，使腐敗分子無論逃到天涯海角也要面對法律的懲治。

　　希望香港如期實現普選

　　針對香港普選問題，傅瑩説，全國人大常委會關於香港特區行政長官普選的決定“是不可動搖的”，希望香港能夠按照這個決定、按照基本法，如期順利實現普選。

　　對於香港少數市民和內地遊客之間的摩擦，傅瑩表示，兩地民眾應該相互尊重，多念彼此的好，“兄弟之間要多積累正能量，有些問題商量商量，不是解決不了。”但香港作為國際性城市，也有責任保障所有遊客、包括內地遊客的安全和尊嚴。

　　今年國防預算增幅約10%

　　傅瑩介紹説，2015年預算報告草案中建議的國防預算增幅約為10%。

　　“去年我們國防預算的增長幅度是12.2%。”傅瑩表示，中國的國防政策是防禦性的，在憲法中有明確規定，“這個原則，我們不會輕易地改變。”

　　傅瑩説，中國今後會繼續堅持走和平發展道路。

　　環保方面法律將“動大手術”

　　號稱“史上最嚴”的環保法已施行3月有餘，對於記者關於新環保法實施的相關問題，傅瑩表示，“法律能不能執行下去，要看大家能不能齊心協力。”

　　傅瑩認為，全國人大及其常委會也要承擔起監督職責，及時跟進，進行執法檢查。環保法的執行過程中，人民群眾的參與和監督也非常重要。

　　“環境保護法是一部綜合的法律，僅有這部法是不夠的，現在我們正在對大氣污染防治法進行修改，一系列相關的法律都要‘動大手術’。”傅瑩説，今年全國人大及其常委會要進行水污染防治法執法檢查和專題詢問，並在此基礎上啟動修法程式。此外，全國人大及其常委會還將制定一部專門針對解決土壤污染問題的法律。

　　科學立法就是要實事求是

　　被問及如何處理好立法和改革的關係時，傅瑩表示，在全面推進依法治國重要階段，全國人大及其常委會承擔著重要的職責，要使立法工作與改革的決策相銜接，要使重大改革能夠于法有據。

　　處理好立法和改革的關係，就要實現科學立法、民主立法。

　　“科學立法就是要實事求是，不能拍腦袋做決策；民主立法就是要多聽方方面面的意見，多吸取社會智慧。”傅瑩表示，法律是對社會共識的凝結，每一部法律都要切實地反映人民群眾的意願，反映人民的利益，跟上社會前進的步伐。

　　傅瑩説，在改革過程中，實踐證明可行的，將來就修改法律；如果實踐證明不可行的，還可以重新恢復適用這些法律的規定。“探索一些可以複製、推廣的經驗，在這個基礎上制定法律，再全面地推廣，使我們的改革能夠有序地向前推進。”傅瑩説。

　　讓中國發展的成果惠及周邊

　　現場有記者提問，“‘一帶一路’和亞投行可不可以理解為中國希望在世界上有一個更大的領導性角色？”

　　對此，傅瑩回應稱，“‘一帶一路’建設的提出，其中心目的就是為了能夠更好地發展這個地區。我國周邊外交政策中有一個很重要的想法，就是要讓中國發展的成果更好地惠及周邊。”

　　傅瑩表示，在整個“一帶一路”所涉及的互聯互通項目中，資金的支援非常重要。亞投行和絲路基金都是為了更好地支援“一帶一路”的建設，“從中國的角度來講，我們也要考慮很多比較複雜的因素，如物流、生態環境條件等各方面的因素。但是，要把它落實下來，還需要更加細緻的工作。”

　　此外，傅瑩還就人大預算審查監督職能、反恐怖主義法草案、食品安全等方面的問題回答了記者提問。