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內塔尼亞胡訪美奧巴馬避而不見 美以關係降至冰點?

  • 發佈時間:2015-03-04 07:46:00  來源:中國青年報  作者:劉平  責任編輯:羅伯特

  一次原本平常的出訪引爆了美國和以色列兩國政策圈和輿論場。設想一下:2日,你從火星突訪以色列,打開電視和近日的報紙,有關內塔尼亞胡總理與美國總統奧巴馬關係跌至冰點的報道撲面而來,你可能懷疑以色列與美國,或內塔尼亞胡與白宮正在開戰。隨後,你來到美國首都華盛頓,聽內塔尼亞胡為3日上午美國國會演講的預熱發言,1.6萬名現場聽眾的陣陣掌聲,你會覺得他面對的是一群支援其連任總理的本國鐵桿選民。

  內塔尼亞胡“硬闖”美國

  內塔尼亞胡訪美之行緣于美國國會眾議院議長、共和黨人約翰-博納“令人震驚的”邀請。1月20日,奧巴馬在其第6份年度國情咨文中發出幾個否決威脅,其中一個是:如果國會在伊朗核談判期間通過對伊制裁法案,他將行使總統否決權。次日,博納用行動以示對抗,宣佈已邀請內塔尼亞胡訪美並在國會就伊朗核問題發表演講。

  內塔尼亞胡以強硬立場著稱,反對任何不能完全解除伊朗核濃縮計劃的談判方案。對這種繞過奧巴馬、“直戳總統眼睛”的做法,白宮為此震驚。白宮發言人歐內斯特立即發表聲明進行反擊,稱根據外交禮儀,類似國與國領導人之間的邀請,外國領導人訪美前首先聯繫的應是白宮,博納此舉破壞了“外交禮儀”。

  但不僅博納稱此舉沒有什麼不妥,內塔尼亞胡也未理會白宮。緊接著的第二天,以色列政府發表聲明稱,內塔尼亞胡“榮幸地接受邀請”,將利用國會演講“感謝奧巴馬總統、美國國會和美國民眾對以色列的支援”。

  奧巴馬隨後決定拋開外交禮儀,不在訪問期間會見這位由政治對手邀請來的長期反對自己的客人,理由很冠冕堂皇:不接待面臨選舉的外國領導人(內塔尼亞胡將在演講後兩周參加連任競選)。1月23日,美國國家安全委員會發言人稱,基於慣例和原則,奧巴馬將不會與即將面臨選舉的國家元首會面。

  以色列內部反對此訪的聲音也不少。近200名以色列前軍事和情報官員呼籲內塔尼亞胡取消行程,反對派指責他為撈取選票不惜將以美關係作為賭注,並實際上使伊朗離核彈更近。一些支援者也建議內塔尼亞胡顧全大局,推遲赴美國國會演講或改變演講方式。

  上週二,奧巴馬政府對內塔尼亞胡發出了最嚴厲的公開指責。美國總統國家安全事務助理賴斯批評稱,內塔尼亞胡決定在大選前來華盛頓演講,“造成一定程度的黨派分歧,這令人遺憾且會破壞兩國關係的基礎”。

  但內塔尼亞胡仍執意前往。3月1日,內塔尼亞胡在出發前表示:此次前往華盛頓,是帶著一個攸關命運、歷史性的使命,他是全體以色列人的使者,即使有些猶太人並不贊同其做法。他強調,以色列建國至今,以美之間産生過許多尖銳分歧,但兩國關係依然牢固,這次也將一樣。

  “最美國化”的以色列總理

  2日,內塔尼亞胡在美國最大的親以色列政治團體——“美以公共事務委員會”的年度政策會議上發言,闡述其次日在美國國會參眾兩院聯席會議上演講的主旨。演講開始時,內塔尼亞胡像在自家點名一樣,向來自美國各個州的聽眾輕鬆熱情地打招呼。約25分鐘的演講過程,現場響起數十次掌聲。激昂歡快的音樂之下,演講有如一場慶祝典禮。

  美國《政治家》雜誌文章稱,在美國費城讀完高中、畢業于麻省理工大學、擔任過以色列駐聯合國大使的內塔尼亞胡是一個“最美國化”的政治家。更為重要的是,內塔尼亞胡自認為深諳美國國內政治運作,作為利庫德集團的代表,他與美國共和黨有著天然的“親切感”。在2012年美國總統大選中,內塔尼亞胡或明或暗地支援奧巴馬的對手——共和黨人羅姆尼。內塔尼亞胡不僅是美國收視率最高的晨間訪談節目“與媒體見面”的常客,還聘請美國共和黨的民調專家等美國顧問為其競選服務。

  《華盛頓郵報》報道了內塔尼亞胡出訪前的一個細節:在1日出發前往美國之際,內塔尼亞胡的新聞發言人公佈了他親自撰寫在美國國會演講稿的照片。報道稱,公佈此照是要傳遞一個資訊:內塔尼亞胡認為自己不僅對伊朗核計劃的細節瞭如指掌,而且是一個了解美國政治、熟悉美國民眾的專家。

  根據美國民意調查機構蓋洛普公司2日公佈的調查結果,支援內塔尼亞胡的美國民眾是反對者人數的近兩倍。他在美國民眾中的支援率從2012年的35%上升至當前的45%,這一支援水準也是蓋洛普公司在內塔尼亞胡擔任3屆以色列總理期間所做的6次同類調查中最高的。調查稱,雖然白宮和一些有影響力的民主黨人士批評內塔尼亞胡此時訪問美國,但在所有類別的美國民眾中,他的支援率都較2012年有所上升。

  國會參眾兩院聯席會議的講壇被認為是美國給予外國來賓的最高禮遇。雖然據《紐約時報》統計,當前已有超過32名民主黨議員決定不出席演講,但內塔尼亞胡3日的這場演講仍將創造一個歷史——成為繼英國前首相丘吉爾之後第二位三次在美國國會聯席會議上發表演講的外國領導人。在2009年5月的演講中,《華盛頓郵報》稱內塔尼亞胡獲得了現場美國議員29次起立鼓掌。

  可能“勾銷”未來兩年與白宮關係

  內塔尼亞胡説,他在美國國會的演講將探討伊朗核談判可能給以色列帶來的生存威脅。內塔尼亞胡表示,伊朗是“世界上最大的支恐國家”,一直威脅要摧毀以色列,它正在中東地區“吞食”一個又一個國家,在世界各地輸出恐怖主義,而且在發展製造核武器的能力。

  內塔尼亞胡稱,他深深感激華盛頓對以色列的支援,尊敬奧巴馬總統,也不想將以色列問題引入美國黨爭。可美國和以色列雖一致同意阻止伊朗得到核武器,但在如何達到這一目標的問題上有分歧。這一分歧源於國情的不同:美國是世界上最強大的大國,擁有世界上最安全的邊境;以色列是一個小國,且生活在世界上最危險的鄰國環境中。美國領導人擔心的是國家安全,而以色列必須擔心國家存亡。

  內塔尼亞胡表示,作為以色列總理,他有道德義務指出伊朗擁有核武器的危險,有密切關係的盟友之間出現分歧和爭辯是正常的,以色列和美國之間的關係會一如既往地牢固。

  在“美以公共事務委員會”發言的幾個小時後,奧巴馬進行了回應。奧巴馬在接受路透社專訪時稱,美國政府和以色列政府之間在就如何達到阻止伊朗獲取核武器這個共同目標上存在“巨大分歧”。奧巴馬指責內塔尼亞胡犯了兩個錯誤:一是不應在面臨選舉之際到美國國會發表演講,這會造成美國政府在選舉中“選邊站”的錯誤印象;二是他過去關於核協議只會使伊朗變本加厲地研發核武器的判斷始終是錯誤的,一個能夠將伊朗核項目的現狀最少維持10年的協議才是避免伊朗走上製造核武器之路的最好辦法。

  奧巴馬也表示,美以之間的裂痕不會給兩國關係帶來“永久破壞”。同在“美以公共事務委員會”上發表演講的美國駐聯合國大使鮑爾則説,美國和以色列的夥伴關係“超越政治”而且“將永遠如此”。但一位以色列高級外交官表示,如果內塔尼亞胡成功連任,那麼他已經將與白宮未來兩年的關係一筆“勾銷”掉了。

  本報華盛頓3月3日電

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